水利部：将与发改委推向社会资本开放项目试点
- 发布时间：2015-03-31 11:01:44 来源：中国网财经 责任编辑：马巾坷
中国网财经3月31日讯 国务院新闻办公室今日召开新闻发布会，会上，水利部副部长矫勇表示，水利行业利用社会资本是水利部在水利投融资改革中的一个方向。争取今年推动，向社会资本开放试点项目。
矫勇表示，我国水的问题从大的口径讲包括水电、市政供水、水利基础设施，水电是早已经进入了市场，完全由市场机制来配置。
市政供水也早已进入了市场，也是通过市场来进行配置资源。现在水利这一块，因为它的公益性非常强，所以过去社会资本投入的比重不是太大，约20%左右。但大规模的建设水利工程，投资的蛋糕要做大，不能仅仅依靠财政，要通过财政的资金发挥杠杆作用，能够使社会资本更多地进入到水利行业。
而对于如何让社会资本进入到水利行业，矫勇介绍，首先要对这种以公益性为主的水利工程项目，政府要加入一定的资本金，对每一项重大工程，凡是有市场回报的、有盈利的，都要测算这个项目的回报率，如果这个回报率比长期国债利率要低的话，我们就要通过中央注入或者财政注入资本金的这种方式，使企业的回报率要高于国债的长期利率，这样就使企业的投入有了一定的积极性。这是财政补贴、政府投入的方法。
第二，价格问题，因为社会资本关心的水价和电价，当然价格是靠市场决定的，“但考虑每一项重大水利工程，尤其考虑源水水价的时候，要把价格考虑的更充分一些，既要考虑它的工程成本，也要考虑资源稀缺的成本，还要考虑环境保护的成本，这样价格提高一部分以后，对企业的吸引就高一些。”
水利部现在正在开展试点工作，发改委和水利部一起选择了一些项目，争取今年推动。其他项目，凡是能够有市场盈利的，这些项目很多是地方项目，“我们把项目建议书做完之后，和地方沟通后，都会挂到网上去，增加它的透明度，让社会资本来自由地进行选择。”矫勇说。
