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水利部:将与发改委推向社会资本开放项目试点

  • 发布时间:2015-03-31 11:01:44  来源:中国网财经  作者:佚名  责任编辑:马巾坷

  中国网财经3月31日讯 国务院新闻办公室今日召开新闻发布会,会上,水利部副部长矫勇表示,水利行业利用社会资本是水利部在水利投融资改革中的一个方向。争取今年推动,向社会资本开放试点项目。

  矫勇表示,我国水的问题从大的口径讲包括水电、市政供水、水利基础设施,水电是早已经进入了市场,完全由市场机制来配置。

  市政供水也早已进入了市场,也是通过市场来进行配置资源。现在水利这一块,因为它的公益性非常强,所以过去社会资本投入的比重不是太大,约20%左右。但大规模的建设水利工程,投资的蛋糕要做大,不能仅仅依靠财政,要通过财政的资金发挥杠杆作用,能够使社会资本更多地进入到水利行业。

  而对于如何让社会资本进入到水利行业,矫勇介绍,首先要对这种以公益性为主的水利工程项目,政府要加入一定的资本金,对每一项重大工程,凡是有市场回报的、有盈利的,都要测算这个项目的回报率,如果这个回报率比长期国债利率要低的话,我们就要通过中央注入或者财政注入资本金的这种方式,使企业的回报率要高于国债的长期利率,这样就使企业的投入有了一定的积极性。这是财政补贴、政府投入的方法。

  第二,价格问题,因为社会资本关心的水价和电价,当然价格是靠市场决定的,“但考虑每一项重大水利工程,尤其考虑源水水价的时候,要把价格考虑的更充分一些,既要考虑它的工程成本,也要考虑资源稀缺的成本,还要考虑环境保护的成本,这样价格提高一部分以后,对企业的吸引就高一些。”

  水利部现在正在开展试点工作,发改委和水利部一起选择了一些项目,争取今年推动。其他项目,凡是能够有市场盈利的,这些项目很多是地方项目,“我们把项目建议书做完之后,和地方沟通后,都会挂到网上去,增加它的透明度,让社会资本来自由地进行选择。”矫勇说。

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