卫计委28日公布了《进一步改善医疗服务行动计划》，明确提出利用3年时间实现便捷就医、人文就医、安全就医、明白就医、智慧就医，并将推进预约诊疗服务，发挥信息技术优势，改善患者就医体验。在针对群众就医感受最强烈的9个方面提出了9项措施的同时，还特别对组织领导提出了明确要求。同日发布的医药物资协会发展状况蓝皮书则预计，到2017年中国互联网医疗市场整体规模将达到365.3亿元，移动医疗将突破200亿元，超越在线医疗市场规模，占比达到55%。医药行业布局价值凸显。

　　《进一步改善医疗服务行动计划》发布

　　卫计委在28日的工作会议上发布了《进一步改善医疗服务行动计划》(下称《行动计划》)，提出自2015年起，利用3年时间实现便捷就医、人文就医、安全就医、明白就医、智慧就医，人民群众看病就医感受明显改善，社会满意度明显提高，并将推进预约诊疗服务，发挥信息技术优势，改善患者就医体验。

　　卫计委同时也表示，在全国范围内开展“行动计划”，既是维护医疗卫生事业公益性质的内在要求，也是深化医药卫生体制改革的重要内容，同时也是医疗卫生系统践行党的群众路线的具体体现。

　　《行动计划》主要针对群众就医感受最强烈的9个方面提出了9项措施，明确了包括优化诊区设施布局，构建温馨就诊环境;推进预约诊疗服务，有效分流就诊患者;合理调配诊疗资源，畅通急诊绿色通道;发挥信息技术优势，改善患者就医体验;改善住院服务流程，实现住院全程服务;持续改进护理服务，落实优质护理要求;规范诊疗行为，清晰合理收费;注重医学人文关怀，促进社工志愿服务;妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系等9项改进医疗服务的措施，每项又分为3-4个具体举措。此外，第10条还特别对组织领导提出了明确要求，一是要求各地因地制宜，细化方案，抓好落实;二是将改善服务与深化医改同步推进;三是注重发掘先进典型，发挥先进典型的带动作用;四是加强宣传指导，营造良好政策环境和舆论氛围。

　　国家卫生计生委主任李斌在会上特别强调，落实《行动计划》要注意把握好四个关键：　一是坚持以病人为中心，以问题为导向;二是创新服务理念，提供安全有效方便价廉的服务，即利用先进管理理念和手段创新医疗服务流程和医疗服务模式，进一步破除以药补医机制，推进临床路径和诊疗规范管理，对不合理医药费用进行监控，降低群众的诊疗费用负担;三是依靠科技进步，充分发挥信息化手段的作用，实现“智慧医疗”，提高医生单位时间内的劳务价值，为群众提供更便捷高效的服务;四是注重人文关怀，为就医群众提供更人性化的服务。

　　《行动计划》在具体要求上也进一步细化，针对改善医疗服务提出了多点要求。第一，三级医院将逐步增加用于预约的门诊号源，至2017年底，三级医院预约诊疗率超过50%，复诊预约率超过80%，口腔、产前检查复诊预约率超过90%。

　　第二，二级以上医院为基层医疗机构预留足够的号源用于转诊。通过网络、电话、窗口、诊间、社区等多种方式、多种途径，提供预约诊疗服务，方便患者预约，对预约患者和预约转诊患者优先安排就诊。

　　第三，全面推行分时段预约，合理安排患者就诊、检查时间，尽量缩短在医院候诊时间。至2017年底，住院患者分时段预约检查比例达到100%，门诊患者分时段预约就诊率不低于预约就诊患者的50%。

　　第四，实施急慢分治。三级医院逐步转诊高血压、糖尿病、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、肿瘤、慢性肾病等诊断明确、病情稳定的慢性病患者，由基层医疗机构实施治疗、康复、护理、复查、随访，缓解三级医院就诊压力。

　　第五，加强急诊与院前急救的医疗信息共享与医疗服务衔接，不推诿、拒诊急诊患者。根据急诊需求变化规律，合理调配急诊力量，在急诊量大的夏季和冬季，配备急诊加强班。落实应急救助制度，对于需要紧急救治但无法查明身份或身份明确无力缴费的患者，要及时救治，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治，防止发生突破道德底线情况。

　　第六，实行急诊患者按病情轻重分级分类处置，对急性心脑血管疾病、严重创伤、危急重孕产妇、危急重老年患者、危急重儿科患者，开通绿色通道，先救治、后缴费。

　　最后，通过新媒体、微平台等途径告知医院就诊时段分布信息，引导患者错峰就诊。对门诊等候、预约诊疗、特殊检查、特殊治疗和手术前后的患者，通过新媒体、微平台、告知单等多种形式提供提示服务。通过诊室内记账、诊间结算、手机等移动设备支付，减少患者排队次数，缩短挂号、缴费、取药排队时间。在保护患者隐私的前提下，提供自助打印、手机信息、电话告知、网络查询等多种形式的检查检验结果查询服务。

　　医药行业成投资蓝海

　　值得注意的是，当日发布的《行动计划》除了对于医药服务业的规范发展的具体规定外，智慧医疗也成为了此次规范的最大亮点之一。而同日发布的医药物资协会发展状况蓝皮书则预计，到2017年中国互联网医疗市场整体规模将达到365.3亿元，移动医疗将突破200亿元，超越在线医疗市场规模，占比达到55%。

　　《2013-2014年移动医疗应用现状及发展趋势研究报告》中称，“移动医疗APP已成为一片新蓝海。”，2014年中国移动医疗市场规模将达到30.1亿元，比2013年增长26.8%;预计2017年中国移动医疗市场规模将达到125.3亿元。

　　齐鲁证券指出，大盘在经过去年年底的冲高行情后，已渐进调整期，市场风格出现转换，此时经过前期估值调整的医药板块表现出较好的成长性和防御性。且当前正值年报业绩预告披露期，建议关注个股成长的确定性，包括细胞治疗、医疗信息化、创新药等未来或可享受

　　益于相关政策的领域。建议围绕受政策扰动较小的医疗器械、体外诊断、医疗服务行业，如迪瑞医疗、迪安诊断、爱尔眼科、泰格医药等;及年报业绩符合或者超预期的个股，如信立泰、京新药业、我武生物、嘉事堂等进行配置。长线投资方面，建议投资者关注两条主线： 一方面是具有品种优势、销售优势、资源整合能力的制药企业，如天士力、恒瑞医药、红日药业、丽珠集团、昆明制药等;另一方面，诊疗方式、大数据时代产品和商业模式创新及民营资本进入医疗服务领域给医药和医疗行业带来的投资机会，相关标的涉及基因测序、细胞治疗、移动医疗、可穿戴医疗设备以及医疗服务类个股。

　　东兴证券也表示，2015年行业并购依然会比较活跃，尤其是跨行业并购应该给与足够的重视，医疗器械和医疗服务，测序、细胞治疗和医疗信息化等细分领域将是热点。此外，更多的上市公司或者股东将通过并购基金的形式参与并购。新三板也将成为A股公司关注的并购范围。

　　目前A股中，涉及医疗服务的概念股主要有爱尔眼科、通策医疗、恒瑞医药、科华生物、国际医学、复星医药、金陵药业、模塑科技、益佰制药等。涉及移动医疗APP的个股则为东华软件、乐普医疗等。