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反垄断局长许昆林兼任价格司长:让价格权力阳光运行

  • 发布时间:2014-11-28 18:36:00  来源:中国新闻网  作者:佚名  责任编辑:孔彬彬

  在国务院部署提速价格改革后,此前多人被带走调查的国家发改委价格司也进行了重要的人事调整。此前备受各方关注的反垄断“风暴”的主要推手、国家发改委反垄断局局长许昆林成为价格司新掌门人。

  国家发改委价格司官方网站28日更新了“领导致辞”栏目,新致辞的落款显示为“价格司司长许昆林”。与此同时,发改委价格监督检查与反垄断局的领导致辞的落款并没有进行调整,这意味着许昆林身兼反垄断局局长和价格司司长两职。一人兼任两个司局负责人的情况在发改委的历史上并不多见。

  反垄断调查近年来是内地媒体上频繁出现的新闻热词。从联通电信到三星等六家液晶面板生产商;从茅台五粮液等国内高端白酒企业到雅培、美赞臣等“洋奶粉”;从奔驰奥迪等豪车到12家日本汽车零部件商,伴随着发改委反垄断执法的频频出击,反垄断在中国逐渐从“惊鸿一瞥”演变为执法常态。

  而此番许昆林接管的价格司被认为是中国计划经济“最后的堡垒”。价格司如何“割自己的肉”、“革自己的命”,成为各界关注的焦点。

  业内人士表示,许昆林在反垄断调查上的执行力,有助于价格司落实国务院对价格改革“啃硬骨头”的要求。值得注意的是,相比于价格司此前对于诸多领域的商品和服务的直接定价,反垄断调查更多体现出“事后监管”的特点。由一人统领这两个部门,或许也蕴含着推进简政放权和政府职能转变,强化事中事后监管的意图。

  不久之前,中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议部署加快价格改革。他强调,价格改革是建立市场机制必须要闯的一道“坎”。价格改革不推进,市场化改革的关键问题就等于没抓住!

  李克强直言,目前在价格方面,的确仍存在一些政府不该管、也管不好的事项。他强调,价格改革是推进市场化改革的重要内容,是政府职能转变的重要组成部分,也是压缩权力寻租空间的重要制度建设。价格改革事关全体民众的切身利益,必须按照改革已积累的经验,根据社会的承受能力,统筹考虑、稳步推进。

  在这种情况下,价格司网站上今天公布的领导致辞没有采用“客套话”这一叙事方式,而更像是一篇价格改革的宣言书。

  在致辞中,许昆林大幅压缩了政府定价权限,并将价格司未来的工作职责归结为四个方面:监测价格走势、提出重要商品价格调控措施建议;开展农产品、垄断行业、重要公共事业和公益性服务行业的成本调查和监审;提出价格和收费政策建议;努力维护消费者、经营者合法价格权益。

  他表示,价格工作下阶段的主要任务就是落实国务院常务会议关于价格改革的决策部署。价格司将加快推进价格改革,最大限度地缩小政府定价范围,最大力度的改革和完善定价机制规则,减少政府直接制定价格水平,最大程度地实现公开透明,使价格权力在阳光下运行。

  对确需政府定价管理的极少数重要公用事业,公益性服务和网络型自然垄断环节价格,价格司也将健全政府定价行为规则,强化成本监审,约束经营者成本不合理上升。

  从国务院政策部署,到发改委围绕着价格改革的人事布局,中国价格改革在接下来一段时间里有望加速攻坚。(完)

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