互联网医疗难破诊治禁区 卫计委严控远程医疗
- 发布时间:2014-09-28 13:58:47 来源:中国经济网 责任编辑:孔彬彬
一个平常的出诊日,从东北乘火车而来的李女士走进杨育成医生的诊室,给了他一个熊抱。
事实上,他们此前并没有见过面,接触仅限于网上。作为福建协和医院整形外科的副主任医师,杨育成业余时间会在好大夫、春雨掌上医生等医疗咨询平台回答患者提问。李女士看到杨医生关于太田痣的细致解答,专程赶来找他治疗。而对于共回答了上万个问题的杨医生来说,他甚至记不起李女士是哪位患者。
今年以来,互联网医疗领域迎来融资热潮。春雨掌上医生、好大夫、丁香园等都完成了三轮融资。8月19日,春雨健康宣布完成5000万美元的C轮融资。9月2日,丁香园刷新纪录,获得腾讯7000万美元的C轮投资。
艾媒咨询发布的《2012—2013中国移动医疗市场年度报告》显示,2012年中国移动医疗市场规模达到18.6亿元人民币。按照艾媒咨询的推测,2017年中国移动医疗市场规模将达到125.3亿元。
然而8月末卫计委发布《关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》,一度引发了外界对这些网络医疗平台前途的担忧。《意见》规定“非医疗机构不得开展远程医疗服务”,“医务人员向本医疗机构外的患者直接提供远程医疗服务的,应当经其执业注册的医疗机构同意,并使用医疗机构统一的信息平台”。
对此,春雨掌上医生创始人张锐解释,卫计委文件针对的是医院与医院之间的远程医疗,如远程会诊等,与“互联网医疗”并无关联,业界无需担忧。
卫计委宣传司司长毛群安日前也表示,目前医生在非医疗机构上可以开展网上咨询服务。
一定程度上,“互联网医疗”仍有自己的生长空间。
以“健康咨询”绕开政策禁区
不熟悉这一领域的人很难分清“远程医疗”和“互联网医疗”的概念。
根据卫计委的定义,远程医疗是指一方医疗机构(邀请方)邀请其他医疗机构(受邀方),运用通讯、计算机及网络技术,为本医疗机构诊疗患者提供技术支持的医疗活动。同时,医疗机构运用信息化技术,向医疗机构外的患者直接提供的诊疗服务,也属于远程医疗服务。
有卫计委人士表示,《意见》中所指的远程医疗新政策主要针对的是医院之间的医疗行为,与互联网医疗尚无直接关系。
卫计委宣传司司长毛群安公开表示,在政策出台之前,卫计委就考虑过限定远程医疗主体所带来的影响,最终决定限定为医疗机构是出于保证医疗安全的考虑。目前医生在非医疗机构上可以开展网上咨询服务,但如果更进一步地涉及到诊断治疗等则必须在医疗机构中进行。
目前,医院间的远程医疗多应用于疑难杂症的会诊,受医疗资源所限,短期内很难推行至普通疾病。相比之下,“野生”的互联网医疗平台受众的范围更加广泛。
但作为新兴行业,互联网医疗领域尚无清晰具体的监管规定,咨询过程中的权责关系也无明确限定。法律法规的不完善导致行业中出现了一些模糊地带。
“上面制定具体规范反而更好,我们就可以在法律范围内做事。”春雨医生品牌总监徐妍妮对记者表示。
好大夫、春雨医生等网络健康咨询机构都表示,公司的业务属于“健康咨询”,而非“医疗诊断”,禁止医生下决定性结论,禁止医生开处方药,禁止医生出治疗方案,以此区分“咨询”和“问诊”,规避医疗风险。
但杨育成医生的担忧是,在实际操作中,咨询和问诊是很难界定的。
徐妍妮解释,除了“不能开处方药”等硬性规定,很大程度是靠医生自我监管。“医生在作答时往往很谨慎,以此来规避风险,小病很难出现误诊,大病会建议你直接去医院。”
“春雨”看重的是医疗数据
互联网医疗平台的发展经历了几个阶段。最初是健康科普资讯门户,如39健康网。创立于2000年的丁香园则将主要面向医生群体,是行业内最具影响力的社会化媒体平台。2006年,医患沟通网站好大夫在线创立,从最初挨家医院拍摄医生简介录入电脑,到如今已收录3260家医院、33万余名医生信息,在此基础上延伸了医患咨询、转诊预约、经验分享等服务。
2011年11月,春雨掌上医生APP的上线将互联网医疗从PC端发展至移动端。“对于我们来说,巨大的优势我们是一个互联网公司,团队以前很多都是网易的,具体的优势在数据的采集、分析和处理。”春雨医生创始人张锐表示。例如,一个问题提出后会推送给对应科室的所有医生,然后用类似打车软件的方式进行抢答,是典型的互联网众包模式。
截至今年8月,春雨累计激活用户2700万,日活跃用户85万,每天有4万个问题在春雨医生上得到解答。
眼下,医疗资源仍属于稀缺资源,这无疑为互联网医疗的火爆提供了原始需求。
春雨在和北京一些三甲医院的院长沟通时发现,这些三甲医院每天有80%的门诊病人其实没有必要去医院,但他们占用了本身就很稀缺的医疗资源。春雨定位于“轻问诊”,指的即是用户“身体不适”到“去医院”之间的需求。
“春雨帮助那些不需要去医院的人省掉去医院的成本,也提醒那些需要去医院的人去医院,帮助他们去医院,这就是产业效率的优化。”张锐说。
徐妍妮援引《中华医学年鉴》调查数据介绍,当感到身体轻微不适时,只有4.8%的人会选择去医院,其余95.2%的人会通过各种方法解决,这些人都是互联网医疗平台的目标用户。目前,春雨医生上妇科和儿科的问题占约60%,其次是男科和皮肤科。
互联网医疗的另一端是医生。作为医生中的一员,杨育成最初是晚上用电脑到好大夫和春雨上答题,智能手机普及后,白天有空时他也会上线看看。目前春雨平台上有签约医生4万名,全部是二甲、三甲主治医师以上资格医生,涉及20个专业科室。为了维持医生的积极性,春雨每年都要给医生补贴数百万,张锐把它理解为教育市场的费用。
在春雨模式中,C(Customer,消费者)和D(Doctor,医生)都属于用户群体,将咨询过程中收集到的大量数据应用于B(Business,企业)才是真正的盈利模式所在。
在医疗系统信息化程度更高的国家,人们的健康记录(诊疗记录、家族病史等)会被统一存放在数据公司里。春雨称自己是一个“沙漏型公司”,上面是面向用户和医生的服务,中间通过EHR(Electronic Health Record,电子健康档案),最终生成数据,用于进一步应用。
目前春雨已启动和医疗产业链上下游的企业合作,包括医院、药厂、药店、保险公司、体检以及可穿戴设备等。
医疗行业的市场化探索
在中国,互联网咨询仍属于医疗领域中“非主流”的存在,恪守着“咨询”和“问诊”之间的界线。
根据卫生行政部门对医生执业资格的规定,医生如果不在其注册医院行医,则可能遭到“非法行医”的处罚。和欧美医生与医院之间的合伙人制不同,国内医生与医院长久以来是雇佣制。《执业医师资格证》规定,医师注册后只能在医疗、预防、保健机构中“按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应的医疗、预防、保健业务”。
2009年起,卫生部已经在部分地区进行医师多点执业的尝试,但跨医院行医仍需经过审批、报备。由于身份约束并未真正放开,大多数医生也没有脱离原医院的勇气,因而推行效果并不理想,无法实现欧美国家所通行的医师资源市场化配置和流转。
中华医学会党委书记、原卫生部统计信息中心主任饶克勤对记者表示,互联网远程医疗受条件所限,必然无法满足“望触叩听”的诊疗需要。“未来也很难做到,比如通过屏幕看你的脸色,怎么知道是皮肤还是屏幕显示的问题呢?不行就是不行。医学问题怎么能只通过一个电话一个网页来进行呢?咨询是一种社会服务,但不能作为诊断依据,就这一句话。”
有卫计委人士表示:“关于互联网医疗,卫计委会制定专门的文件,但现在互联网医疗发展还没有形成稳定的态势,仍在探索中,相关规定也没法制定,要再等等。”
尽管体制内人士对互联网医疗多持保守态度,相关政策也尚未完善,但互联网新兴行业的迅速崛起,倒逼传统行业已不是新鲜事。从淘宝到嘀嘀打车,互联网正在席卷一个又一个传统行业。
一位互联网医疗从业人士对记者表示看好互联网医疗的前景。他分析,目前政策层面的信号都朝着一个开放的方向,但指望政策由上到下的推行是非常艰难的。政策的制定通常滞后于市场的需要,唯有依靠市场的力量,从下到上寻求改变。
至少杨育成医生觉得,在一定范围内,互联网确实大大方便了医患之间的联系。“有的在我这看过病的病人,后期复诊在网上就给解决了,有什么情况可以随时跟我互动,免去了每次都要长途奔波的辛苦。”