卫计委禁止公立医院举债扩张，并且严控县级医院盲目扩张规模。但是，对于一些上市公司来说，为公立医院提供或者变相提供融资服务，已经成为了一门“生意”。

　　今年6月初，卫计委发文，要求严控公立医院规模过快扩张。文件要求，为进一步控制公立医院规模过快扩张，禁止公立医院举债新建医院或举债新购置大型医用设备。此前，相关部委数次发文严禁公立医院举债扩张。

　　卫计委相关人士近日在接受《经济参考报》记者采访时表示：“国家相关政策文件均明确要求公立医疗机构不得贷款购置医疗设备。”

　　然而，《经济参考报》记者注意到，为公立医院提供买方信贷等融资服务，已经成为了一些医疗设备企业的重要业务模式，在卫计委的禁令之下，这种业务模式能否持续下去存在疑问。

　　尚荣医疗是深圳一家医疗治疗类设备和医院系统集成领域的企业。主要提供以洁净手术部为核心的医疗专业工程整体解决方案，具体包括医疗专业工程如手术室、IC U、实验室化医用气体工程等规划设计等一体化服务。公开资料显示，2014年上半年，公司实现营业收入4.87亿元，同比增长68.58%；归属于上市公司股东的净利润为5139 .24万元，同比增长31.58%。从个产品的具体情况来看，医疗专业工程、医疗设备销售等均出现了大比例下滑，但建造工程收入和总承包管理费却分别骤增89 .12%和119 .49%，分别达到了1.08亿元和0.36亿元，占总也业收入已经达到了相当比例。

　　《经济参考报》记者了解到，在业务模式上，尚荣医疗一方面为医院扩建和购买设备提供融资筹集，另一方面向银行申请授信，给医院提供借款担保。上海证券的一份研报显示，买方信贷是尚荣医疗的特色服务之一，即由尚荣医疗提供买方信贷额度和贷款保证担保，银行放款专项用于经营状况良好、资金紧缺的医院购买尚荣医疗的产品或服务。尚荣医疗以及银行将对医院的经营状况、财务状况进行系统评估后，确认医院在未来能够及时还款的条件下，方才提供买方信贷服务。

　　2014年半年报显示，尚荣医疗先后与平安银行、北京银行、工商银行、兴业银行、华商银行五家银行合作，为呼和浩特第一医院、许昌市第二人民医院等十多家公立医院提供担保，担保总额度达到了7.03亿元。截止6月30日，该公司及控股子公司实际对外担保累计额度为人民币4.12亿元。

　　公开资料显示，2012年3月13日，中国工商银行股份有限公司深圳东门支行、华商银行、尚荣医疗、上饶市立医院签订协议书，上饶市立医院作为借款人向上述银行所组成的银团申请贷款，贷款金额人民币7000万元。用于尚荣医疗与上饶市立医院于2011年4月29日签订的的《上饶市立医院住院部综合大楼项目融资建设合同书》中的工程及设备款，本公司为此提供贷款金额的10%的保证金，并承担无条件回购售出设备的责任。截止今年中报期末，该合同正在履行，尚荣医疗实际承担的买方信贷业务担保额度为700万元。

　　2013年9月16日，尚荣医疗与兴业银行股份有限公司深圳龙岗支行、商南县人民医院就陕西省商南县医院整体迁建项目融资代建项目签订了保证金协议及三方协议书。商南县人民医院作为借款人向兴业银行龙岗支行贷款2500万元，尚荣医疗按照该贷款额的10%向兴业银行龙岗支行存入保证金，并为该买方信贷业务提供保证担保。截止今年中报期末，该合同正在履行，尚荣医疗实际承担买方信贷业务担保额为2500万元。

　　2013年12月，尚荣医疗与黑龙江省双鸭山市人民医院签订和约，负责该医院整体医用工程和医疗设备配置项目，合同价约为2亿元人民币。据悉，双鸭山市人民医院是公立三级综合医院，该项目工程总额的70%建设资金由尚荣医疗负责帮助融资筹集，融资所产生的利息及费用由双鸭山市人民医院承担；30%建建设资金由双鸭山市人民医院自有资金或政府拨款筹集。

　　对此，《经济参考报》记者日前致电尚荣医疗证券部了解相关情况，但工作人员称，董秘和证代都出差了。记者又致函该公司邮箱，但截至发稿前尚未得到回复。

　　不过，尚荣医疗对卫计委政策应该已有了解。9月12日，尚荣医疗公布了修订后的非公开增发预案，该公司表示，县级医院的融资行为受到了限制《关于严格禁止县级公立医院举借 新 债 的 紧 急 通 知 》(发 改 社 会【2012】3412号)、《关于印发推进县级公立医院综合改革意见的通知》(国卫体改发【2014】12号)、《关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知》、《关于2014年县级公立医院综合改革试点工作落实通知》(国卫办体改函【2014】504号)等文件，县级医院举债建设行为受到压缩，举债购置大型医用设备受到限制。在这种背景下，资金雄厚的企业能够为县级医院提供多元化的融资方案，满足县级医院建设的要求，提升市场份额。