放开药品价格应“且放且观察”
- 发布时间：2014-11-02 08:40:24 来源：东方网 责任编辑：孔彬彬
重磅思考
江苏 吴应海
近日，发改委向各省物价部门发文，讨论全面放开药品价格。年底前将最先放开血液制品、国家统一采购的预防免疫药品和避孕药具、一类精神和麻醉药品，以及专利药等四项药品价格。此外，医保目录内药品价格拟改由相关部门制定医保支付标准，实际价格由市场决定。（据《中国证券报》10月31日报道）
过去，传入我们耳朵的，一直是发改委在限制药价，不时下调药品价格以缓解老百姓的“看病贵”、“看病难”问题。现在一听说国家要放开药品价格，不少人都惊出了一身冷汗，担心如此一来，药品市场会乱成一锅粥，变得不可控制。
其实，这种担忧也许是多余的。我国目前对药品实行三种定价方式：占总数77%左右的药品实行市场调节价，22%左右的药品实行最高零售限价，只有0.8%的药品实行政府定价。也就是说，市场上绝大多数药品早就放开价格，实行了充分竞争，现在要继续放开的只是另外一小部分。已放开价格的药品和未放开价格的药品许多都可以相互替换，市场应该乱不起来。
当然，这并不是说，放开所有药品价格不会有任何问题。毕竟，整个药品链条的逐利者众多，药品市场错综复杂，稍有不慎就会出问题。最容易上演的，是部分药企故意抬高成本，乘机涨价；最可恨的是，有些药企在参与政府招标时压低价格，以超低价中标，然后再打通关节，以次充好，大发不义之财；最让人害怕的是，有些大企业先拼命压价，以亏本的方式进行恶性竞争，等挤垮了对手，再仗着一家独大的身份拼命上调价格。所以，笔者认为，顺应市场潮流放开对药价的干预，让市场进行调节，这是大势所趋，但应“且放且观察”，及时发现和处理新问题，最终让药价新政实行“软着陆”。
一方面，应睁大眼睛，捕捉市场上的每一个微妙变化，提前进行适当的干预和引导，最好能制定相关预案，以备不时之需。另一方面，应仔细观察监管部门执法能力，及时发现问题，采取得力措施加以处置。如果一切顺顺当当，那就按计划稳步推进；如果市场一时乱象纷呈，监管者又无力把控，那就不妨暂缓一下改革的步伐。欲速则不达，停一步甚至退一步，是为了迈出更大的步子。
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