在京津冀一体化的大背景下，北京与天津、天津与河北已分别签署了 《关于进一步加强环境保护合作的协议》和《加强生态环境建设合作框架协议》，在一体化协同发展中，环保成为京津冀3省市合作的必选题和必答题。

　　有业内人士认为，京津冀环保一体化，将促进人口的流通和转移，天津市将率先受益。其中，拥有“桥头堡”作用的滨海新区更受到置业者的青睐。

　　由于特殊的地理位置，滨海新区属于暖温带季风型大陆气候，并具有海洋性气候特点。中国城市经济学会副会长牛凤瑞在接受 记者采访时表示，滨海新区靠海，环境容量大，去污能力也大。牛凤瑞指出，自然净化能力比较高，所以滨海新区是一个很好的居住聚集区。

　　三地联手治理大气污染

　　为应对 “浓雾围城”、“十面霾伏”，国家提出要把治理大气污染和改善生态环境作为京津冀协同发展的重要突破口，率先在大气污染协同防治上取得进展，通过区域协同发展统筹治理大气污染。

　　防治大气污染区域协作破题需要顶层设计。2013年9月，国务院公布《大气污染防治行动计划》，被称为“史上最严厉的行动计划”。同月，环保部等部门发布 《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，京津冀环保一体化率先迈出步伐。

　　实施细则提出，到2017年底，北京市要调整退出高污染企业1200家；天津市钢铁、水泥产能控制在2000万吨和500万吨；河北省钢铁产能压缩淘汰6000万吨以上……一系列“硬指标”倒逼产业结构调整。

　　治理污染，跨界最难。今年4月修订的环保法将于明年1月1日起实施，为京津冀“环保一体化”保驾护航。其中明确要求，“国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施”。

　　“协同防治”尤为迫切。今年5月，在京津冀及周边地区大气污染防治协作机制会议上，国家提出要把治理大气污染和改善生态环境作为京津冀协同发展的重要突破口，率先在大气污染协同防治上取得进展。

　　京津冀开啃“硬骨头”，建立重污染天气应急管理预案和联动响应机制；水利部组织编制《京津冀协同发展水利专项规划》，提出京津冀地区以水资源保护和水生态修复为重点，偿还生态环境欠账；津冀划定高污染燃料禁燃区，明确煤质要求，减少散煤使用；京津两市近期签署“1＋5”合作协议，其中特别强调“协同开展污染治理”……

　　天津将率先受益环保一体化

　　在诸多受访的业内人士看来，在京津冀环保一体化中，天津市将率先受益。

　　究其原因，中央已对北京今后的发展提出要求。首先是首都功能要集中在核心职能上，要把非首都核心职能的产业发展，尽可能地压缩和疏解到周边。近10年来，北京每年新增人口平均为60万，有些年达到了80万。目前，北京资源的瓶颈已“顶到天花板”。

　　相关人士表示，控制人口最大问题是要控制功能、疏解功能。如何把城市功能疏解到周边，让周边的教育、医疗资源上去，是一个长期工作，需要系统性工作。

　　《京津冀蓝皮书》数据显示，2012年，北京和天津两市地区生产总值之和，占整个京津冀城市群的53.7%。距离北京、天津较远的城市，如石家庄、邢台、邯郸的经济区位度却在近几年有所下降，反映了北京和天津两市的极化效应依然明显，区域内发展不平衡还在加剧。

　　从人均GDP来看，2012年北京和天津人均GDP分别达到14027.13美元和15129.04美元，而河北省人均GDP为5838.95美元，不仅低于京津两市，甚至低于同期全国平均水平。

　　深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉表示，天津环境容量大，人均GDP高，下一步无疑是人口流入的主要聚集地。“同样，也是京津冀一体化中置业的首选之地”。

　　滨海新区桥头堡作用凸显

　　在京津冀环保一体化的进程中，滨海新区在天津的地位尤其重要。

　　首先，滨海新区具有得天独厚的区位优势，地处当今世界经济发展最活跃的东北亚地区的中心地带和欧亚大陆桥的东起点，是中国与蒙古国签约的出海口岸，也是哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口，拥有“三北”辽阔的辐射空间。

　　交通条件便利。区域内拥有世界吞吐量第五的综合性港口——天津港，与全球180多个国家的400多个港口有往来。滨海国际机场是北方最大的航空货运机场，目前正在加快建设重要的航空枢纽港。京津城际高速铁路开通运营并将延伸至滨海新区，从北京到天津仅需30分钟，到滨海新区仅需40分钟。

　　自然资源丰富。滨海新区拥有大片可供开发的盐碱荒地。具有丰富的石油、天然气、地热和原盐资源，已探明的渤海海域石油资源总量100多亿吨，天然气储量1937亿立方米，为大规模开发建设创造了有利条件。

　　产业基础雄厚。经过多年发展，目前滨海新区已形成了电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、现代冶金、绿色食品、生物制药、新材料新能源七大主导产业。同时，航空航天、金融物流、服务外包等新的优势产业正在迅速崛起，产业配套服务能力突出。

　　对外开放度高。当前滨海新区聚集了国家级开发区、保税区、保税港区、高新区、出口加工区、海洋高新技术开发区、保税物流园区、综合保税区等几乎所有形态的对外开放区域。

　　公开资料显示，在海空港方面，滨海新区将重点建设码头、航道和机场第二跑道、航站楼，全面提升海空两港的设施规模和水平，使海港集装箱与空港旅客年吞吐量到2011年分别超过1200万标准箱与800万人次。

　　滨海旅游区规划面积100平方公里，其中围海造陆75平方公里，陆上25平方公里。滨海旅游区重点建设主题公园娱乐游、海上娱乐休闲游、海上休闲度假游、海上高端商务游、生态湿地休闲游、海上健身游等旅游项目，以滨海航母主题公园和影视文化主题公园为核心，开发军事体验、影视文化等休闲娱乐项目。

　　受置业人群青睐

　　上海易居研究院研究员严跃进告诉记者，滨海新区，尤其是滨海高新区交通与环境的优越性凸显，在京津冀环保一体化过程中，此区域的高端物业将成为置业新宠。

　　值得注意的是，投资总额约达100亿美元的“新京津 高银天下”，就位于该区域。

　　据了解，“新京津 高银天下”总建筑面积接近200万平方米，包括以“高银金融117”大厦为核心的国际化商业中心区、高端住宅区“富国高银”及休闲产业“天津环亚国际马球会”。

　　“新京津 高银天下”拥有丰富的业态，也足以比肩任何一座国际城市的中央商务区。例如，国际甲级办公大楼为高端产业提供顶级的办公场所；国际会展中心又可以为入驻企业召开会议以及展会提供便利；五星级酒店及服务式公寓充分满足商旅需求；高端商场及娱乐配套设施营造休闲放松环境；歌剧院为整个商务区增添文化氛围；马球更是独有的国际化标准的休闲生活社交方式的体现。

　　由于北京和天津产业衔接和转移，天津不但入驻了诸多高新技术企业及金融业，还将吸引大量的关贸、税务、法律、咨询服务等高利润行业。“高银金融117”大厦超甲级国际商务办公楼，将为这些企业提供绝佳的服务。

　　8月27日，在建中的“高银金融117”大厦主体高度成功突破400米，“高银金融117”大厦已经超越“津塔”成为天津第一高楼，成为天津的新地标。

　　所有在这里购置房产的客户都会获赠全国最大马球会所——“天津环亚国际马球会”的会员资格。“富国高银”不仅云集着世界各地接踵而至的贵族富豪与顶级马球玩家，更将在各种高端活动推动下，进行圈层和能量的融合。

　　除此之外，会所硬件配套也堪称奢华。酒店内设有红酒珍藏博物馆，颇具特色的法国餐厅潘氏堡由享誉国际的温有成大师主理，餐厅装潢以法国凡尔赛宫风格，宛如一座非凡的美食宫殿。

　　坐拥 “新京津 高银天下”，感受无可匹敌的国际化中央商务区，体会极致的马球软硬件配套，俯瞰国际经典马球赛事，感受天津前行的国际化步伐，际会属于这个时代的风云人物。

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　　政策契机

　　区域环保一体化破局京津冀建联防联控机制

　　哪扇门的开启将成为京津冀一体化的“切口”？有观点指出，京津冀一体化“破局”的契机是重大战略机遇；也有观点提出，靠财政主导的环保、交通将为京津冀一体化率先铺路；北京的城市功能重新定位，也被认为是京津冀一体化破局的关键。

　　首都经济贸易大学教授祝尔娟认为，从近期看，京津冀发展可能会在一些存在重大战略机遇的地方率先实现突破。

　　祝尔娟表示，成为京津冀一体化推进“契机”的，有的是基于中央的战略布局，有的是自身发展到一定阶段后自然形成的，比如京津冀目前共同遇到的环保问题，“这些‘水到渠成’的契机，比较容易成为京津冀一体化的切入点”。

　　区域联防联控还有强化空间

　　中国社会科学院区域经济研究所研究员、中国城市经济学会秘书长刘维新认为，京津冀一体化破局的关键是北京城市功能重新定位。

　　刘维新表示，京津冀一体化的想法其实已经提了20年，但落不到实处，这与北京的城市功能定位有一定关系，“在河北省这个区域中，有北京、天津两个相隔不到200公里的超大型城市，功能定位没有错位就只能是竞争关系。”

　　他分析称，如果北京的城市功能定位不回归到单纯的政治中心和文化中心上、剥离经济中心的帽子，就只能越来越“臃肿”。

　　刘维新表示，如果北京的经济中心功能由天津和河北承接，对天津和河北来说，会有极大的动力。至于北京，则需要中央财政进行转移支付，弥补北京因为经济中心转移而带来的财政缺口，基础设施建设、公共投入不能降下来，才不会产生阻力。

　　上海易居房地产研究院研究员严跃进告诉记者，“城市病”问题亟待解决。

　　此外，河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵认为，京津冀一体化的破局，最可能在交通路网建设和环境治理两项工作上先行先试，因为这两项工作基本上是政府主导工作，只要政府层面想做，财政肯投入，马上就能运转起来，比如路网建设，目前三地已是“进行时”，而环保方面，三地也建立了联防联控机制。

　　面对重污染天气，环保部副部长翟青表示，一些工作体制、机制、制度建设还处于初期阶段，区域联防联控还有很大的强化空间，对重污染天气要有打持久战的准备。

　　多位专家认为，京津冀三地发展阶段不一致，产业结构也不相同，自身具备环境治理的能力也层次不一，所以在三地寻求协调一致治理环境污染的确存在困难。

　　京津冀排放、耗能等标准不一，缺乏统一的产业准入要求；环境空气质量监测、污染源监测信息共享等基础性工作还有待加强；高耗能、高污染产业转移尚需时日……区域协作防治污染还面临众多难题待解。

　　需引入市场化手段

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所生态文明室副主任王海芹说，最有力的抓手就是要改变对京津冀地方政府的激励和考核机制，推进京津冀三地协调机制。“京津冀加强合作，需要一个良好的协作机制，当前应从统一三地污染排放标准入手。”

　　但相对于统一排污标准等行政治理手段，王海芹更希望未来三地协同治污攻坚战中更多引入市场化手段，让政府“看得见的手”和市场“看不见的手”相互配合，为三地限定减排总量，通过碳交易等市场化治理手段推进三地环境治理。

　　今年8月下旬，天津市与河北省共同签署了 《加强生态环境建设合作框架协议》，就大气污染防治、保障水资源安全、防护林建设、发展清洁能源等方面开展合作。共同落实国务院 《大气污染防治行动计划》，搭建大气污染治理信息共享平台，建立津冀环境空气质量监测数据共享机制；共同推进区域重污染天气预警、会商及应急联动；组织开展区域内大范围联动执法；共同推动机动车污染防治；加强环保科技合作。发挥天津科研院所、大学院校科研优势，为河北省培养环保科技人才，打造天津环保科技成果转化基地。

　　多位受访的业内人士指出，天津环境容量大，人均GDP高，将在京津冀环保一体化中率先受益。