随着中共十八届五中全会的召开，“十三五”规划成为外界热议的话题。记者注意到，中国经济正处于增速换挡期，环境保护问题已然是新的关注焦点。据悉，目前环保部正加快制定“十三五”规划，有分析人士表示，“十三五”期间环境监测、大气治理、水处理、固废处理、节能新能源、传统行业转型及电力板块有望迎来新机遇。

　　环保业有望迎17万亿盛宴

　　据悉，目前环保部正在加快制定“十三五”规划，该规划将以环境质量改善为核心，气水土三大环境战役将推进实施，并有望明年3月上报国务院。此间，多位专家预计，环保未来5年的发展方向和投资重点将上升至国家战略角度，成为政府重点投资领域。

　　回顾“十二五”期间，我国节能环保产业以15%至20%的速度增长，“十二五”期间环保投资3.4万亿元，对比“十一五”期间增长了62%，投资力度呈现出持续上升趋势。据环保部规划院消息，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年两万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。伴随着“大气十条”、“水十条”的落地，对环保“十三五”规划和“土十条”的呼声也渐高。国际节能环保协会秘书长李军洋曾公开表示，“十三五”期间节能环保产业有望达到年增速20%以上。

　　值得一提的是，环保万亿级投资将完成6个主要任务：一是在大气、水和土壤污染防止行动计划的指引下做到各主要污染物排放指标的达标；二是推进污染物减排，促进经济绿色转型；三是注重风险防控，维护生态环境安全；四是加强生态保护，维护生态红线；五是建立健全基本生态服务体系；六是唤醒社会大众意识，构建新的生态文明体系。

　　有研报指出，“十三五”期间，土壤污染防治行动计划有望出台，大气、水、土壤三大行动计划将全面落实。在政策支持的同时，配套的市场化机制有望逐步构建完善，推进财税体制改革，建立事权与财权匹配的制度，引导多元化资金进入。全国范围内PPP的推广，第三方治理的推进，资源、环境税体系的构建，排污权、碳排放权、水权交易等环保交易的增长，循环经济的落实等等将值得重点期待。

　　记者注意到，受此利好消息，自10月初，A股市场上节能环保板块开启了一轮新的行情，相关主题均大幅走高。节能环保板块的上市公司众多，包括环境监测类公司，如聚光科技(300203)等；烟气治理公司，如清新环境(002573)等；水处理行业有碧水源(300070)等；固废处理包括桑德环境(000826)等。

　　碧水源：可将污水转化成直接饮用水

　　碧水源在2014年口碑榜评选中荣获“最佳环境贡献上市公司”的殊荣,碧水源作为水处理龙头上市公司，长期受到市场关注，其PPP项目全面布局各地，又获得国开行资金和资源支持。

　　华泰证券有分析提到几方面利好，新《环境保护法》和“十三五”以环境质量改善为考核目标，都促使监管趋严，促进提标改造，而膜法是一条具备处理效果优势的技术方法；“水十条”带来市场空间；国务院于十月发布的价格改革机制指导意见中，明确提到合理提升污水处理费用，该举措保护了处理效果更好但需要一定成本的处理方法，如膜法，也为碧水源这类膜组件的设备提供商，带来更大的利润空间。

　　碧水源发布的三季报显示，当期营业收入实现17亿元，同比增长31.56%；实现净利润2.53亿元，同比增长51.47%。在报告期内，与前次与武汉控股的合作类似，公司与漳州发展形成战略合作，使公司的产品和技术得到迅速推广。此外，国开行子公司国开创新成为碧水源第三大股东，开创行业先例让碧水源进入了“国家队”名单，其水务龙头地位必将更加稳固。

　　目前“十三五”规划进入加速制定阶段，基于中国城市环境现状和本届政府对环保行业的高度重视，环保板块无疑将是未来5年最为亮眼的板块，而水作为生命之源，更加是投入重点。

　　谈到“十三五”影响，碧水源董秘何愿平对记者表示，“十三五”规划在环境领域对比“十二五”会执行得更好。预计在水治理这块的规划会更细，对企业也是一种利好刺激，对相关的技术要求也会更高。对公司而言是利好，比如像治水这块属于公共事业，政策的有力导向有很关键的作用，以前这块都是垄断企业，所以政策的鼓励对民营企业来说也是一次更好的发展机会，更有利于技术变革。目前我国很缺水，而公司现在已经能将污水转化成直接饮用水。

　　聚光科技：环境监测龙头迎政策春风

　　8月12日国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案的通知》，对“十三五”期间全国生态环境监测网络建设工作作出部署、进行指导。根据方案目标，“十三五”期间将初步建成“全息”生态环境监测网络。

　　值得一提的是，建成“全息”生态环境监测网络是推行《新环保法》的重要举措，环境监测板块必将长期受益方案及相关环保项目的推进实施。

　　聚光科技(300203)作为第三方监测检测龙头企业，产品种类齐全、研发和技术水平领先，公司重点布局产业链中后端的治理和运营领域，开拓PPP和海绵城市业务。

　　VOCs监测是“十三五”少数确定受益且预期不充分的方向。聚光科技产品最先通过环保部认证，市场占有率高，公司2012年成功收购荷兰BB公司，实现了对其旗下VOCs监测设备技术领先企业Synspec100%控股，目前公司产品已在山东、四川、浙江等多个省份广泛应用，设备稳定可靠、监测结果准确，处于市场领先地位。此外，并购仍是公司长期战略，在完成对鑫佰利等多家公司的收购工作后，对三峡环保、安谱实验的收购正有序进行中。而公司非公开发行募集的14.08亿元在收购安谱、三峡环保后，除日常运营所需资金外约有10亿可投入收购和工程类订单执行。

　　聚光科技证券事务处工作人员向记者表示，政策的驱动性是对整个环保行业的利好，同时，环保及相关部门的推进，政策的偏向，必然加大这方面的投资力度和需求，市场容量也会扩大，对公司也是利好。公司会在技术方面争取更上一层楼，也会从收购角度不断壮大实力。

　　有预测显示，到2020年，全国生态环境监测网络将基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。