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2026年05月08日 星期五
自12月1日起，按照财政部、国家税务总局《关于实施煤炭资源税改革的通知》要求，全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革。
以原煤销售产量为准，但无论煤质好坏煤价涨跌都按统一价征税，税收调节几乎无用。
以资源数量与单价的乘积为依据。可缓解资源高价与低税间的矛盾。难点在清理乱收费。
此次煤炭资源税费改革主要包括清理涉煤收费基金，煤炭资源税由从量计征改为从价计征，调整原油、天然气等资源税政策三部分内容。具体到煤炭资源税的税率，由省级政府在规定幅度内确定，给出的税率选择区间为2%-10%。 [详细]
清费是煤炭税改革的基础和难点。目前我国有26个省份产煤，各地涉煤收费基金项目和金额差异较大，因而清费对冲从价计征增加的税负空间不一样。为此国家出2%-10%的较宽空间，各省在幅度内可根据本地区清理收费基金、企业承受力、煤炭资源条件等因素提出，报两部委批准。
全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为，资源税‘从量’变‘从价’机制覆盖到煤炭，对我国构建现代财政制度中的地方税体系具有重要意义，对形成以经济手段为主应对、化解雾霾的长效机制更具有全局意义。”[详细]
贾康认为，资源税‘从量’变‘从价’机制覆盖到煤炭，对我国构建现代财政制度中的地方税体系具有重要意义，对形成以经济手段为主应对、化解雾霾的长效机制更具有全局意义。同时，也要清理基金、收费等税外负担，在起点上保障煤炭企业实际税费负担基本不变。 [详细]
此前，山西吨煤征收煤炭资源税3.2元/吨，可持续发展基金17元/吨，而改为从价计征之后，按目前煤价来算5500大卡的吨煤将征收至少26元/吨的煤炭资源税，相比之前增加了5元-6元/吨的负担。
内蒙古的煤炭资源税率仍未确定，但现在按4%的税率上缴税费。此前内蒙古吨煤征收煤炭资源税12元/吨，内含9元/吨左右的复垦费用，若按4%征收煤炭资源税的话，只要吨煤价格高于300元/吨，那么就是增负了 。
据了解，贵州的煤炭资源税率可能定为5%，但目前仍未收到相关文件。由于贵州地区煤炭生产成本高，煤价也相比其他地方要高，之前吨煤征收煤炭资源税2.5元/吨，若按5%征收税费，明年煤企利润堪忧。
有消息称，山东、河南、黑龙江等地的煤炭资源税，最大可能是按4%的税率征收。不过上述地方矿业人士表示，从价计征之后，不同煤种的资源税不同，一些附加值较多的煤种的税赋必然比之前是要增多的。
