北京将于2017年12月1日在全国率先实施第六阶段机动车排放地方标准(以下简称“京六”)标准。昨天,记者从市环保局了解到,“京六”标准征求意见稿已正式发布,包括轻型汽车、重型汽车和重型发动机等3个标准,目前正在北京市环保局网站和北京市质监局网站公开征求意见。市环保局表示,实施“京六”标准后,轻型汽油车、重型柴油车单车排放将下降40%-50%。

　　北京市已于1999年、2002年、2005年、2008年和2013年分别执行了第一、二、三、四和五阶段排放标准和相应的油品标准,均比全国提前3年左右,收到较好的减排效果。市环保部门预计,实施京六标准后,轻型汽油车、重型柴油车单车排放将下降40%-50%。

　　据了解,目前上述3个标准征求意见稿在北京市环保局网站和北京市质监局网站公开征求意见。社会公众可以在12月25日之前将书面意见以信函、传真等形式反馈。

　　在征求各方意见的同时,北京市环保局正在组织相关科研单位进行车油适配的20万公里耐久性试验,车辆涵盖采用当今主要排放控制技术的车型,试验数据将进一步补充标准。

　　京六标准将按照程序制定和发布,计划于2017年12月1日实施。

　　发布

　　1 轻型汽车

　　效仿美国加州标准更加严格

　　据介绍,“京六”轻型汽车排放标准,在技术路线上放弃了一直以来遵循的欧洲标准,改效仿美国加州标准。预计新标准将比目前实施的国五标准加严约40%。其中,在控制挥发性有机物(VOC)排放污染方面,与第五阶段排放标准相比,新标准将24小时车辆静置挥发有机物的控制要求改为48小时,时间加长了一倍,同时污染物排放要减少60%。同时,还增加了车辆在加油时控制挥发性有机物的新要求。

　　此外,新标准还进一步提高了车辆排放诊断要求,增加了对蒸发系统、燃油供给系统等十余项监控能力,通过车辆上指示灯显示,车主可以更加全面了解车辆与排放相比的故障情况。

　　2 重型发动机

　　沿用欧6标准比目前严50%

　　对于重型发动机排放标准,“京六”重型发动机标准继续沿用了欧洲6号排放标准。一方面新标准增加了颗粒物质量(PN)的要求,另一方面新标准中各项污染物平均限值将比目前实施的国五标准加严约50%。此外,新标准加严了OBD系统报警限值,其中氮氧化物NOX和颗粒物PM分别加严了66%和75%。

　　据了解,目前本市公交车中已有580辆车选用了达到欧6标准的重型柴油发动机,2016年将继续增加300辆安装欧6标准重型柴油发动机的公交车,这些车辆对于减少本市公交车排放污染将起到重要作用。

　　3 重型汽车

　　装备OBD系统实时监控排放

　　在此次“京六”标准的制定中,新增加了“重型汽车排放标准”。据了解,京六重型汽车标准是国际首创的标准,目前包括我国在内的世界各国对新车排放仅制定了重型发动机标准,尚无重型汽车的新车排放标准。

　　环保局解释,之所以增加重型汽车标准,是因为在之前的调查中发现,由于发动机排放标准规定的工况与整车实际道路行驶不匹配,且整车为降低油耗,重新标定排放控制系统,造成重型车在实际使用中氮氧化物排放较高。此外,受标准限制,开展环保一致性和在用符合性等执法检查时,需要拆除发动机测试,不利于执法工作。因此,为加强重型车排放污染控制,北京市制定了京六重型车排放标准。

　　据介绍,重型汽车标准要求车辆装备OBD系统,可以传输NOX排放情况,实现排放实时监控。同时,新标准规定了环保一致性和在用符合性检查的要求,规定汽车生产企业要确保车辆排放稳定达标。

　　背景

　　机动车排放标准 美加州世界最严

　　国际实践经验表明,加严机动车排放标准是减少机动车排放污染,改善大气环境质量的重要措施。美国加州在20世纪40年代发生光化学烟雾污染,经过10年左右的摸索,加州理工学院斯米特教授率先发现机动车尾气是污染的主要原因。自1953年加州制定并实施第一个机动车排放标准以来,不断加严新车排放标准,最终成为世界上最严格机动车排放标准体系。通过实施新车排放标准,加州的空气质量也得到极大的改善,目前PM2.5年均浓度已达到美国国家PM2.5年均15微克/立方米的要求。

　　释疑

　　为什么不是“国六”而是“京六”?

　　《中华人民共和国环境保护法》第16条规定,省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。

　　此外,《中华人民共和国大气污染防治法》第50条规定,“省、自治区、直辖市人民政府可以在条件具备的地区,提前执行国家机动车大气污染物排放标准中相应阶段排放限值,并报国务院环境保护主管部门备案”。北京市已经提前实施了国家第五阶段排放标准,目前国家无更严格排放标准供地方选择,因此,北京市环保局组织制定了北京市第六阶段机动车排放标准。

　　为什么新标准体系“弃欧效美”?

　　在过去的15年里,在新车的排放控制标准方面,北京基本上一直选择了欧洲标准。但在此次“京六”轻型汽车排放标准制定中,考虑到欧六轻型汽油车排放标准在限值上与北京正在执行的国五标准(相当于欧洲5号标准)完全一致,无减排潜力,因此,借鉴了世界上最严格的机动车排放标准体系,即美国加州标准,制定了京六轻型车排放标准。

　　据介绍,“京六”标准采用成熟的标准体系,目前美国市场已有相应的达标技术,汽车企业在一定周期内可生产并供应达标车型,且车辆成本在大规模生产后不会显著增加。此外,目前国家机动车排放检测试验室在现有设备的基础上,无需进行较大调整,只需要增加色谱法分析仪器即可满足车辆排放测试要求。