晚19点后最易停电 广州投20亿改造城中村用电
- 发布时间:2015-07-08 08:39:15 来源:广州日报 责任编辑:吴起龙
昨天,广州供电局召开新闻发布会透露,高温天气导致电网负荷大幅攀升,连续4天屡创新高,城中村跳闸次数增加,晚上用电高峰19:00~24:00成了“重灾时段”。
原因:违建多超负荷严重
广州共有304条城中村,其中286条村存在用电超负荷问题,主要原因是大量违建超报装负荷10倍以上。但在用电改造过程中,缺地、缺钱、缺村民配合,导致三成变电站“难产”。
应对:继续投入资金改造
2012年~2014年,广州供电局共投入约30亿元用于城中村用电改造。
今年广州供电局将投资20亿元进行城中村用电改造。
创新:建变压器给予补贴
番禺创新“南村模式”:建设一台变压器,南村镇一共补贴20万元。如果是小型的变压器、走线距离短,有的村里只需出几万元,即可装好变压器。
热热热!上周广州经历持续高温,电网负荷大幅攀升,连续4天屡创新高。7月3日14:22,广州电网负荷今年第4次创历史新高,达1499万千瓦,较去年最高负荷增长5.05%。记者走访了居民投诉较多的白云区多个城中村,发现在晚上的用电高峰期19:00~24:00频繁发生跳闸,最高甚至一天跳闸6次。
“一般平常只有1000多个电话,但上周五气温高烧,一天打进来4000~5000个电话,而且集中在晚上用电高峰时间段。”广州供电局有关人士告诉记者。其中番禺区大山村5~6月报障电话就高达123宗,白云江夏村报障电话达33宗。
供电局摸查数据显示,广州市共有304条城中村,其中286条村存在用电超负荷问题,一到夏天用电高峰期,就会反复跳闸停电。
这些城中村存在大量违建、违章出租现象,导致了用电负荷暴涨10~20倍,成为停电的主要原因。
记者实地走访了6个城中村,大多数新建和在建的宅基地楼层都在7层半以上。其中白云区萧岗村、鹤边村一般建筑为8~10层,花都狮岭镇联合村有的宅基地上建起了11层高的违建,每层有8间房,全部出租做皮革小作坊或小商铺、出租屋。海珠区康乐村大量宅基地民宅改为出租屋,其中一间楼房有20几个档口,全部是小作坊和小商铺,由于用地紧张,6台变压器密密麻麻排布在几平方米的空地上,为紧张的供电“止渴”。
据调查,广州宅基地上的建筑数量有57万栋,保守估计以出租盈利为主的有15万栋,其中存量的违章建筑几乎都远超原来报装负荷的容量10倍以上。而这些问题不解决,再如何抢修都无法解决频繁跳闸的问题。
广州白云供电局负责人介绍:“对于城中村用电,按现行规范,城中村一栋居民楼作为单一产权人,只能作为单个居民用户申请用电,并按照4千瓦~6千瓦容量审批。但其实际用电负荷却可以超过100千瓦,远超标准。而且,这些居民楼本来只能作为居民用电,但现在出租给小作坊、小商场,用电负荷是普通居民用电的几十倍甚至几百倍。这些情况几乎在所有的城中村都存在。”
缺地:配电设施难以“落地”
城中村供电不足,设备建设推进不快,缺地是关键原因之一。由于缺乏统一的规划,目前城中村依旧沿用传统农村的管理方式,公共设施用地严重不足,很难解决电房等供电设施的用地问题。
缺钱:分红资格制约集资
虽然本次城中村电网改造,广州计划由市、区两级财政在3年内安排10亿元左右的专项资金,补贴城中村用电改造,但实际上采用的是三方出资,“政府出一点、企业出一点、村里出一点”。在这种情况下,村里必须要集资。然而,在实际操作中,如何让“购买了村里房产却没有分红资格的住户”出钱,是个比较复杂的问题。
缺配合:改造施工屡遭阻挠
据广州供电局负责人介绍,近年来有三成拟建变电站“难产”。今年该局计划在6月30日前投产8项“迎峰度夏”重点项目,现在220千伏木凯线、220千伏永福变电站两项重点工程建设滞后。原因就是选址难和周边居民反对。这种情况在城中村电网改造中时有发生。
番禺创新“南村模式”解决用电问题
建一台变压器
镇补贴20万元
记者获悉,番禺南村镇通过多方共同筹资建设台区的模式,解决了城中村用电改造难题。其中,建设一台变压器,南村镇一共补贴20万元。如果建设小型的变压器,走线距离短,有的村里只需出几万元即可装好变压器。
番禺区南村镇西部的里仁洞村是著名的“淘宝村”,电子商务的发展导致了该地用电量猛增,城中村无序建设则激化了供用电的矛盾。“平时大概晚上7时开始,电压就不稳定,电脑无法工作。更严重的是,去年‘双十一’的时候,我有个老乡在接单时遇上停电,一直没复电,错失了好多订单。”村内淘宝店主表示很无奈。
为解决这个问题,自筹资金建台区模式在番禺南村镇首先取得了突破,通过“两方出资加三级补贴”模式,给予自建变压器补贴。
其中,番禺供电局与村委共同出资,并结合了镇(街)政府、区、市三级财政补贴的投资模式。供电局负责公用电网接入点电源侧的公用设施投资;村委负责接入公用电网用户侧的10千伏进线、配变、电房及低压线路投资。属地区、市两级财政依照相关政策规定对城中村新增台区容量按250元/千瓦进行补贴。
2013年7月,番禺局在南村镇投产了首宗“自筹资金”项目,利用社会资源协助改造城中村重过载台区工作,取得良好开端。至今年6月,里仁洞村已投产10台配变,在变压器覆盖范围内没有再发生跳闸停电事件。
目前南村镇16个村社签订了62项“自筹资金建设台区”项目的投资意向书(新增配变65台,容量41030千伏安),7月10日前全部竣工送电,届时将解决南村镇96个重过载台区的跳闸问题,彻底解决频繁停电问题。
破局
投资专用变压器
政府将给予补贴
一台变压器平均造价六七十万元,贵的甚至上百万元。因此,记者在调查采访中依然看到不少完全可以“公改专”的工厂、作坊、商场和密集的超高出租房群,依然在使用普通居民的公用配电变压器资源,以减少成本。
不过,从去年到今年,随着市政府一系列用电改造政策密集出台,解决城中村用电改造难题已经取得了阶段性成果。
补贴:250元/千瓦
2012至2014年,广州供电局共投入了约30亿元用于城中村用电改造,在2014年至2015年初,安排了约8400人次,与各属地区政府对接,对已确定的286条城中村进行全面摸查,编制完成286条城中村的“一村一册”,明确解决每一个村用电问题的途径和主体。今年广州供电局将投资20亿元进行城中村用电改造。
此外,广州市专门出台了财政补贴的措施,对按期完成频繁停电城中村电力改造增容任务的“自筹资金建设台区”用户,由财政按照250元/千瓦给予补贴,提高了村社“自筹资金建设台区”的积极性。