9月10日，通宝能源公告披露，公司近日收到山西省物价局《关于进一步疏导环保电价矛盾的通知》(下称《通知》)，该《通知》称，山西省统调燃煤发电企业上网电价标准每千瓦时降低0.0115元(含税)。

　　公告还称，上述电价调整自2014年9月1日起执行。经测算，本次上网电价调整预计减少通宝能源2014年度营业收入1700万元左右。

　　8月底，国家发改委在全国范围要求再次下调上网电价，此次电价调整，全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.0093元，这部分电价空间重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。

　　中煤远大咨询中心分析师张志斌接受《证券日报》记者采访时表示，山西燃煤发电企业上网电价下调幅度之所以高于全国平均水平，主要是“历史遗留问题”。虽然上网电价有所下调，但相对于这一、两年来动力煤价格下跌幅度来讲，对燃煤发电企业的影响微乎其微；并没有执行2012年底发布的“煤电联动”政策，如果严格按照“煤电联动”的要求，这两年来上网电价下调的金额甚至可能达到0.2元/千瓦时。

　　各地电企调价幅度不一

　　从近日河北省物价局发布的《关于进一步疏导环保电价矛盾的通知》来看，也将降低省内燃煤发电机组上网电价，具体为将河北省内南、北电网燃煤发电机组上网电价分别降低0.0082元/千瓦时、0.0087元/千瓦时。

　　河北省的上述《通知》显示，将适当降低跨省、区域电网送电价格标准。将山西、内蒙古西部以点对网方式向华北送电价格降低0.007元；陕西以点对网方式向河北南部送电价格降低0.0082元。将山西以网对网方式向华北、河北南部送电价格降低0.009元；内蒙古西部、东北以网对网方式向华北送电价格分别降低0.012元、0.0055元。送电价格调整后，华北区域电网公司统购统销电量与河北省电力公司、冀北电力有限公司的结算价格相应调整。

　　另据了解，此次上网电价调整后，国投电力按照其控股燃煤发电企业9月份-12月份预计上网电量加权平均计算，预计平均上网电价将降低0.0059元/千瓦时。内蒙华电公布的降价标准为内蒙古西部电网燃煤发电企业脱硫标杆上网电价降低0.012元/千瓦时。

　　张志斌分析称，山西、内蒙古等煤炭主产区的燃煤发电上网电价下调幅度高于河北等东部省份是历史遗留问题，这种差别一直存在，因为山西是富煤区，从历史上就认为中西部煤炭能源大省发电成本就低，采购电价就一直低于东部省份，上网电价上调时的电价上调幅度也一直低于东部省份。

　　环保补贴有一定滞后性

　　山西和河北两地省物价局的《通知》均表示，将上述降价空间主要用于疏导脱硝、除尘环保电价矛盾，对脱硝、除尘排放达标并经环保部门验收合格的燃煤发电企业，电网企业自验收合格之日起分别支付脱硝、除尘电价每千瓦时0.01元和0.002元。

　　也就是说，如果环保验收合格，政府补贴的力度甚至高于上网电价下调的幅度。而且，一直以来，在环保设施不达标或者不按规定运行的情况下，火电企业存在骗取政府补贴的行为，这种行为正在面临史上最为严厉处罚。

　　根据今年4月初发改委、环保部联合发布的《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》称，将重罚一些发电企业安装了相关环保设施后，为了节省成本，不运行这些设施，继续大量排放污染物，还坐享国家环保电价补贴的行为。

　　今年7月15日，发改委官网公开披露了各地对2013年未按规定使用脱硫设备的燃煤发电企业的处罚情况。

　　公开资料显示，各地价格主管部门会同环保部门对全国所有燃煤发电企业2013年度脱硫电价执行情况进行了检查。检查发现，部分燃煤发电企业存在擅自停运发电机组脱硫设施，脱硫设施未能与发电机组同步投运，享受脱硫电价补贴但脱硫设施不正常运行等问题。各地价格主管部门对检查发现的问题依法进行了处理，据统计，截止到目前，各地价格主管部门已对违规的燃煤发电企业脱硫电价款进行扣减和罚款，共计5.19亿元。

　　张志斌分析称，政府补贴有一定的滞后性，不会在下调上网电价的同时补贴就到位，在全国范围治理雾霾的大背景下，环保标准执行越来越严格。对于火电企业来讲，审查越来越严，对于骗取国家环保补贴的行为处罚力度大幅加大。之所以在环保补贴力度相同的情况下，河北的上网电价下调幅度小于全国平均水平，主要是为了促进当地火电企业更积极主动地上脱硫、脱硝、除尘设备，以更大的力度来鼓励已经上环保设备的火电企业正常运营这些设备。

　　电企盈利空间被压缩

　　此前，中投顾问煤炭行业研究员邱希哲曾向《证券日报》记者预计称，上网电价下调会对电力企业造成一定影响，仅五大电力集团利润便可能回吐超过50亿元，中小电力企业的盈利空间更将被大大压缩。

　　另有分析认为，2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，同比增长7%。按照上网电价下调0.0093元/千瓦时的平均降幅，以去年发电量全年发电量为基数计算，在今年剩余的4个月时间，或将影响整个火电行业企业利润超过100亿元。

　　事实上，去年10月份上网电价已经有了一次下调。上次上网电价下调也不是基于“煤电联动”，也是以“鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造”的名义。

　　据了解，去年10月份，国家发改委发布消息，除云南省和四川省未作调整外，29个省份均下调了上网电价，幅度在0.009元/千瓦时至0.025元/千瓦时；同时，提高可再生能源电价附加、脱硝电价标准，新增除尘电价，以支持可再生能源发展，鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造，改善大气质量。

　　邱希哲认为，此次上网电价下调又一次没有以“煤电联动”的名义，恰恰从侧面折射出“煤电联动”这一政策形同虚设。

　　电力行业由于动力煤价格大幅下跌而赚得“盆满钵满”好日子并没有结束。根据Wind统计，中信证券行业分类中电力行业的52家上市公司，今年上半年共实现营业收入3221.48亿元，同比增长3%；实现归属于母公司股东的净利润为354.31亿元，同比大幅增长23%。这52家上市公司中，仅有4家上市公司的净利润为亏损，亏损面不到8%。

　　以通宝能源为例，上述公告称，本次上网电价调整预计减少通宝能源2014年度营业收入1700万元左右。而从该公司半年报来看，今年1月份-6月份，公司实现营业收入32.07亿元，同比增长2.8%；实现净利润2.98亿元，同比增长41.84%，每股收益0.26元。受影响而减少1700万元营业收入仅占上半年营业收入的0.53%，与上半年净利润相比仅占5.7%，而该公司上半年净利润实现了41.84%的同比增长。