4G（第四代移动通信技术）的另一只靴子终于落了地。昨天，工信部宣布向中国联通和中国电信发放LTEFDD制式的4G牌照，终结了中国移动独舞4G市场的局面。对于用户来说，更多竞争者的加入将降低“高大上”的4G业务资费。

　　■发布

　　移动无缘FDD牌照

　　工信部表示，结合前期LTE混合组网试验等情况，向中国电信和中国联通发放“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTEFDD）”经营许可。

　　对于为何中国移动没能获得FDD牌照，工信部表示，运营企业的网络基础、频率资源和产业支撑能力等条件是决定企业选择4G发展路径的关键因素。电信、联通的3G网络为FDD制式，采取LTE混合组网模式，既可有效利用其现有网络资源，节约建设投资，又可充分发挥TDD频率资源的使用效率，提升4G网络服务水平。

　　拿到FDD牌照，意味着联通和电信终于可以在4G市场上和移动一拼高下了。可以预计，随着FDD牌照到手，联通和电信势必会短时间内在全国范围启动4G市场攻势。

　　对于用户来说，由于竞争的激烈，4G业务的资费水平将会较之前有所下降，运营商的服务水平也将提升。有消息称，联通将为FDD用户推出流量不清零套餐、流量银行等服务。

　　■影响

　　不会改写行业格局

　　通信行业观察家项立刚认为，拿到FDD牌照后，电信和联通会马上启动全国范围的4G推广，形成强大的市场冲击力。不过，FDD牌照的发放，并不会对国内电信市场格局产生实质性影响。

　　项立刚表示，虽然LTEFDD在速度上要比TD-LTE快，但快得不明显，用户感受差别不大，而在4G发展初期，网络覆盖要比速度还重要，如果覆盖不到，速度再快也没有价值，在网络覆盖这方面移动已经领先；再者，现在绝大部分手机都支持双模，过去电信和联通在3G时代的终端优势已经不复存在了；另外，移动已经积累了8亿用户，那些在3G时代都没有放弃移动网络的用户，也不会轻易因为LTEFDD的到来而转网。

　　■背景

　　联通电信苦等一年多

　　4G主要有LTEFDD和TD-LTE两大主流国际标准，早在2013年12月4日，工信部就向国内的三家电信运营商发放了TD-LTE牌照。但由于网络升级和终端方面的原因，联通和电信更加倾向于发展LTEFDD，因此只有移动在TD-LTE网络建设上快马加鞭，而联通和电信则一门心思等待FDD牌照的发放，只是这一等就是14个月。在这14个月里，工信部像挤牙膏一样给联通和电信增加允许进行TD-LTE/FDDLTE混合组网试商用的城市名单，截至去年底，电信和联通TD-LTE/FDDLTE混合组网试验城市分别为56个，也就是说，电信和联通只能在各自名单中的56个城市发展4G业务。

　　就在联通和电信翘首以待的这14个月里，移动铆足了劲发展4G，截至去年底，移动的TD-LTE网络已经实现了对绝大部分城市、县城的持续覆盖，以及对发达乡镇的热点覆盖，4G网络覆盖人口已达10亿以上。今年1月，移动公布其4G用户数已突破1亿大关。相反，联通和电信由于一直无法大规模推广4G业务，不得不忍受着用户的不断流失。