农业部：开展农垦国有资本 投资运营公司试点
- 发布时间：2015-12-08 07:56:27 来源：经济参考报 责任编辑：吴起龙
国新办7日举行新闻发布会,农业部党组成员杨绍品在会上表示,要改革农垦国有资本的授权经营制度,建立健全总量超万亿的农垦国有资本监管体系,明确“谁来管”“管什么”“怎么管”三大问题。
杨绍品说,农垦作为国有农业企业,改革既要坚持农村综合改革的基本方向,也要遵循国有企业改革的基本规律。农垦经过60多年的开发建设,已经形成了庞大的国有资产。不包括土地等资源型的资产,企业资产就已经超过了一万亿,分布在农工商运建服等多个行业,类型多种多样。长期以来,由于受到各方面的制约,农垦国有资产的权属不是很清晰,出资人职责不是很明确,管理也不是很到位,一定程度上造成了农垦国有资产的流失。建立健全符合农垦特点的国有资产监管体制,核心就是理顺政资关系、明晰权属关系,建立以管资本为主的监管体制。
杨绍品表示,在“谁来管”的问题上,明确由农垦管理部门履行出资人的责任,加强对农垦企业和国有资产的监管;在“管什么”的问题上,要管事、管人、管方向,要按照改革管理国有资产的总要求,把握农垦企业的经营方向和资本投向,确保国有资本重点投向农业产业,切实履行好国有资产保值增值的责任,对造成国有资产流失的要严肃追究责任;在“怎么管”的问题上,要改革国有资本的授权经营制度,开展改组组建农垦国有资本投资、运营公司的试点。促进国有资产的保值增值,放大国有资本的功能,提升国有资本的运行效率和效益。
