农村集体资产试水股份化 重庆农民收入有新增长点
- 发布时间:2015-02-26 15:39:46 来源:新华网 责任编辑:朱苑桢
在重庆市沙坪坝区,童家桥村第一个享受到了农村集体资股份合作制的改革红利。过去三年,村集体资产管理公司累计分红800多万元,最多的一户分到接近4万块钱。
童家桥村毗邻主城区,厂房、门面等租赁收入稳定。目前,该村集体资产管理公司估值达到了7000多万元,不仅连续三年分红,还投资建设了一个工业园区。
从2014年开始,作为农村改革重要内容的集体资产股份权能改革在全国层面开始试点推进。在不少专家眼中,这一改革正努力让农民在农村的“死资产”变为“活资本”,增加农民财产性收入、缩小城乡差距,农民财产性收入有望出现新增长点。
“长期以来,财产性收入在农民总收入中比例很低。以重庆为例,财产性收入占比不到3%。”重庆市农委主任夏祖相说,在务工性收入、经营性收入和转移性收入短期内难以大幅度增加的情况下,通过推进集体资产改革,有效盘活闲置资产,增加农民财产性收入。
村集体资产实行股份化改革之后,成效初步显现。重庆九龙坡区共和村实行村集体资产股份化改革后,年均分红总额达上百万元,村民人均分红300元。村民刘纯祥家一共有107股,按照每股20元的标准,能分2140元。
按照共和村集体资产分配方案,村内60岁以上的老人,每年还可从村集体经济中获得1000元的生活补贴。
采访中,不少村民告诉记者,股份化改革之后,大家不再是集体资产概念上的主人,而是变成了实实在在的股东。现在人人都关心集体资产的运行情况,希望企业做大做强,从而获得稳定的资产收益。
九龙坡区西山村村民罗熙说:“集体资产股份化后,我家每口人都拿到了《集体资产股权证》,有股就能分红,多股就能多分,这就吃上了‘定心丸’。如果我们一家人进了城,改了户籍,股东的身份还是变不了。”西山村还成立了村务监督小组,集体经营收入、支出每笔钱,都要会计解释清楚,算清账目。
目前各地集体资产存量巨大,“亿元村”也不鲜见,但受到集体资产产权安排相对滞后的影响,有些农村集体资产处置不透明、不公开,引发了基层腐败等问题。在基层群众看来,农村集体资产股份化改革,有助于建立现代经营制度,使资产在阳光下运营,接受群众监督。
记者采访还发现,由于农村集体资产改革牵涉面广,直接涉及农民利益调整,改革难度不小。例如,在一些大城市近郊农村,在村集体资产股权量化改革试点过程中,不同群体利益诉求不一,也引发了一些矛盾:有的人征地“农转非”已多年,担心自己没有集体资产收益分配的资格;有的农民关心股权量化时,自己收益如何测算,利益是否受损;有的人关注村集体收益到账情况如何、分配是否透明等。
重庆市农委经管处处长黄君一认为,稳妥推进集体资产量化确权改革,要在保障农民利益前提下,在成员资格确认、量化股权、收益分配等关键环节,严格实行民主决策、民主管理、民主监督,才能使群众最终受益。