国家发改委自今年8月1日开始取消银行部分收费项目，包括小额账户管理费、年费、柜台转账等，禁令施行已经1个月，银行执行力度如何？北京商报记者近日调查发现，多数银行网点都能按规定执行，但有消费者反映，银行在取消不合理收费方面公示仍不到位，以致让自己花了冤枉钱。

　　小额管理费和年费减免需申请

　　根据国家发改委和银监会今年2月发布的有关通知，新《商业银行服务政府指导价政府定价目录》自8月1日起正式执行。新收费标准规定，将有条件免收个人小额账户管理费和养老金异地取款手续费，个人转账汇款手续费也将下调。其中，对于银行客户账户中(不含信用卡)没有享受免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的，银行应根据客户申请为其提供一个免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的账户(不含信用卡、贵宾账户)。

　　北京商报记者通过实地调查京城10家银行发现，在普通银行客户更为关心的小额管理费和年费上，执行力度并不十分理想，客户必须去银行柜台申请才能减免小额管理费和年费。许多客户并不知道减免小额账户管理费还需要申请，以致仍被扣了管理费，这说明银行在取消收费项目上宣传并不到位。

　　市民王女士近日就向北京商报记者表示，她听闻各家银行要减免小额管理费和年费，但是在8月中旬却收到了自己的一张农行卡收取10元年费的扣费通知。对此，农行客服则表示，必须先去柜台申请一个小额账户管理费和年费减免通知，才能免去这部分费用。

　　同时也有消费者提出，现在网络如此发达，通过网上银行、手机银行即可办理申请业务，到柜台需要排队，手续有些繁琐。北京商报记者实地调查了中国银行、工商银行、农业银行、建设银行和交通银行这国有5家银行。无一例外的是，这5家国有银行都需要去柜台申请才能减免小额管理费和年费。民生银行、华夏银行、浦发银行、北京农商行本身没有年费和小额管理费。平安银行有点例外，本身不收取年费，但是需要收取一定的小额账户管理费，同样对于想减免小额账户管理费的客户必须去柜台申请。

　　针对为何一定要去柜台申请才能办理减免业务，农行的大堂经理向北京商报记者解释道，因为部分客户在一家银行办的卡有很多张，不知道哪张卡是需要减免的，因此需要客户带着身份证和办理减免业务的银行卡去柜台办理。

　　发改委还要求，必须将新规张贴公示。北京商报记者发现，多数银行都张贴了公示，但是仍有部分银行执行力度不到位。交通银行兴华路支行公告栏未张贴公告，当北京商报记者咨询相关减免业务时，大堂经理出示了相关的纸质证明文件。平安银行和平支行公告栏同样没有通知，但大堂经理解释称之前已经公示。

　　仍有一些收费项目可减免

　　除了发改委最新减免的四项收费项目，在许多银行客户看来，仍有很多收费项目可以减免，比如借记卡的短信通知费、打印明细费用以及信用卡的挂失费等。北京商报记者也对这三个项目进行了调查，各家银行在借记卡的短信费、打印明细费以及信用卡挂失费方面也有很大差异。

　　北京商报记者实地调查了5家国有行以及民生银行、华夏银行、平安银行、浦发银行和北京农商行的收费情况。在短信通知费方面，五大国有行除交通银行免收之外，其余都是2元/月；而另外5家银行，除了浦发银行外都是免收短信通知费。浦发银行的短信通知费收取分为免费和付费两个标准：若是用户办理短信免费版，只有在转账金额达到500元以上时才会收到短信提示；而办理付费短信的客户则能够收到每一笔账目变化的短信提示，2元/月。

　　在打印明细费用方面，农业银行、工商银行、建设银行、交通银行、民生银行、华夏银行和北京农商行免收，值得一提的是，在华夏银行打印超过一年的明细需要去开户行办理；在北京农商行打印超过三年的明细则需要去北京农商行总行申请。中国银行、平安银行和浦发银行是按年份收费，其中平安银行的收费规则较为繁琐，分为免费和收费两种情况，银行每年提供一次免费打印12个月以内的银行对账单的机会，同时每月也提供一次免费打印当月银行对账单的机会，其他情况下都要收费，打印1个月以内的明细收5元、2个月的收10元，以此类推。

　　同样，银行的信用卡挂失费也颇受争议，不少银行客户认为，补卡费可以理解，而挂失费却觉得甚不合理，而且银行的挂失费并不低。北京商报记者同样咨询京城10家银行客服发现，信用卡挂失费从10-50元不等。有5家银行的信用卡挂失费高达50元/张，这5家银行分别为建设银行、交通银行、民生银行、农业银行和北京农商银行。中国银行和浦发银行的信用卡挂失费高达40元/张；工商银行信用卡挂失费稍微低一点，收费标准为20元/张；华夏银行和平安银行的信用卡挂失费则为10元/张。

　　多家银行的信用卡客服表示，在客户挂失信用卡期间，如被盗用，风险将由银行承担，因此需要收取一定的挂失费。

　　银行减免费用不主动

　　分析人士表示，对于监管层明令银行取消一些不合理收费，银行就应该公开、彻底执行。但是，在取消一些收费项目上，让消费者感觉银行总是遮遮掩掩、留下尾巴。譬如小额账户管理费，银行的宣传并不到位，许多不知情的消费者没有申请银行还会照收不误，以致让这些消费者花了冤枉钱。

　　除公示不足外，银行主动向消费者减免的项目也不多。譬如短信通知费、打印明细费，有些银行已经对客户减免，这表明银行在取消一些收费项目上还有很大空间。再比如银行为推销信用卡，开卡时可以不收费，但在补卡时却要收费，许多消费者认为这项费用也应该取消。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军向北京商报记者表示，银行作为企业向客户提供服务，收取一定的费用很正常，这也能弥补成本和支出。

　　对于一些不合理的费用，比如短信通知费是否要取消等问题，赵锡军表示，银行对于一个新业务刚开始投入的研发成本较高，因此刚推出来几年会收取一定的费用，等到成本减少这些业务所收取的费用也会减少。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，要从根本上解决银行收费问题，还是要靠进一步开放银行业、引进民间资本，让银行业竞争更加充分来实现。随着行业市场竞争越来越充分，银行自己就会像商店一样明码标价，并自觉、主动地提升金融服务。

　　有关专家看来，规范银行的不合理收费还需政府相关部门加大监管力度。郭田勇说，监管机构的外部监督会起到非常重要的作用，需督促银行收费更加透明、规范，而银行自己则要扭转中间业务考核压力，优化、强化服务意识。