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低空领域"黑飞"引发事故 专家呼吁加强管理

  • 发布时间:2015-03-25 07:16:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:时习

  一直以来,私人飞机对于普通民众而言都显得遥不可及,带有浓厚的“神秘”色彩。

  3月20日,一起“民用直升机在合肥坠入水库的”的航空事故引发了多方关注,机上共有2名成员,一人已被救出,另一人不幸遇难。发生此次事故的直升机机型为乌克兰的‘AK1-3’双座单发直升机,售价约200万元人民币。

  由于我国低空飞行领域尚未开放,所以类似本事件中未获飞行许可的私人飞机飞行,又被称为“黑飞”。

  安徽民航机场集团公司董事长蒋厚玉在接受《证券日报》记者采访时说:“此次空难暴露出安徽在空域管理、航空器飞行等方面的一系列问题,我们建议未来政府要加大对全省空域、飞行器申购、飞行物运营的管理力度,从严进行管理,违者要给与严厉的处罚。”

  私人飞机市场亟待规范

  3月20日,一架载有2名男性成员的小型直升机坠入合肥一水库区域,据现场目击者称:“事发前飞机飞行高度不高,然后贴着水面飞行,缓缓坠入水中后随即消失不见”,另有民众担忧的表示,如果飞机坠落在闹市区,势必后果非常严重。

  根据安徽省民航部门证实,该飞机在飞行前没有履行报备和审批手续,属于擅自飞行。事实上,此次空难并非首次,之前也发生过一起因私人飞机擅自飞行而导致飞机坠落的事件。

  蒋厚玉告诉记者,机主购买飞机并未经过正规程序,飞机飞行也没有获得任何执照,此次擅自飞行并发生事故,一切后果都将自负。他呼吁:“此类空难事件在全国都不能再重演,加强空域和航空器的管理已经是迫在眉睫。”

  蒋厚玉强调:“下一步对低空开放、航空器管理都要加强,要严格执法,对违规违法者必须严惩。同时建议政府尽快出台安徽民航的统一规划、统一建设、统一管理、统一运营、严格执法的相关文件,杜绝类似空难再次发生,也为全国各省贯彻落实国务院六号文件,调动中央和地方两个积极性,加快民航的发展做出表率。

  事实上,在一些“高端奢侈”汽车品牌使普通民众咋舌的时候,一些富豪们已经在圈内低调地玩起了私人飞机。

  不过,私人飞机后期的养护及飞行费用也是价格不菲。比如,马云因公务需求于2013年花费3.4亿元人民币购买的Gulfstream G550型飞机,每年的维护费就超过千万。

  根据中国通用航空网数据显示,到2015年,通用航空发展将实现飞行时间总量27万小时,国内私人飞机数量将达到1997架。有预言称,中国私人飞机市场规模将每年增长20%至25%以上。未来十年,中国将超越美国成为世界上最大的私人飞机拥有国。

  分析师称:“涉及大众安全的问题,类似于注册制这样的白名单制度能有效的解决飞行员合法性的问题,而与此同时,应该仿效公路交通建立一个禁飞黑名单,加快相关立法进度,让‘任性的黑飞’永远都无法再上蓝天。”此外他还表示,对私人飞机的飞行员的培训与考核应该同样严格,以确保飞行安全。

  业内人士表示,随着通用航空受到越来越多的重视与关注,机场建设、人员培养、飞机的引进与研制等方面都应该加大投入的力量。并且要建立一套行之有效的低空监管体系,释放出更多的空域资源。

  私人飞机市场前景广阔

  私人飞机虽然“看起来很美”,但是若想使其合法的在天空翱翔,却非易事。

  国内空域管理分为低空管制和多层管制两种。

  业内人士表示,在国外一般低空1200米以下均为非管制空域,可覆盖大部分的通航飞行。而国内的多层管制是指低空飞行,由民航负责资格审批,空军空管部分负责承办使用审批权,审批过程相当复杂和缓慢。因此,我国近年来通航产业一直处于缓慢发展的状态。

  因此也有分析师对记者说:“出现‘黑飞’的情况不是因为监管和执法不到位,而恰恰是因为政策的限制导致‘想飞的人’很难‘合法地飞’。今后应该在加强低空空域监测和执法能力的同时,在充分保证大众安全的前提下,尽量降低准入门槛。

  而据“全国低空空域管理改革工作会议”的消息,真高1000米以下低空开放试点将在今年全面推开。部分区域将进行1000米以下空域管理改革试点,并逐步推向全国。这意味着,国内低空改革将进入实质操作阶段。

  随着低空飞行应用市场逐步被放开,像私人飞机这样的消费产业也将会迎来自身的发展契机。继汽车产业蓬勃发展之后,通用航空需求的迅猛增长,可能使其成为今后我国经济的新增长点,并带动相关消费产业的发展。

  有业内人士认为,只有当国内出现一批从事专业飞机保养、维护、托管的中小民航企业,来起到一个连接和催化的作用,这个市场的瓶颈才会消失。

  国元证券研报显示,预计到2020年,我国通航作业飞机将超过5000架,通用航空作业量达到每年200万小时,年均增长速度达到19%,国内通用航空需求总价值将达155亿美元。

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