国际漫游费高不高的争论又被点燃。有媒体报道称，谷歌正在与移动运营商Three的控股公司和记黄埔洽谈，希望同后者达成使美国用户在海外使用手机服务时无需支付国际漫游费的合作框架。

　　近几年国际漫游费已有不小降幅，但谷歌的行为，堪称颠覆性。

　　谷歌的计划能否成功？一个谷歌能够对抗全世界近300家电信运营商吗？回答这些问题，必须首先弄清一个问题：目前，国际漫游的成本是如何计算的？

　　如果国际漫游费是一笔世界性的糊涂账，那么国际漫游费就不会轻易被干掉。

　　谷歌想干嘛

　　借用和记黄埔提供的宽带和电信网络信号，用户零费用享受漫游服务

　　谷歌曾表示，将创建一个无论用户在哪里使用电话、短信和数据服务都只须支付相同费用的全球性网络。无独有偶，和记黄埔此前也在考虑降低、甚至彻底免除用户一直以来存在的国际漫游费。平安证券通信行业某分析师告诉《国际金融报》记着，“二者的合作在情理之中。”

　　尽管谷歌方面对外宣称此次试点服务规模会比较小，上述分析师认为，谷歌可以通过这一试点服务向包括AT&T和Verizon这些全美最大的移动运营商施压。此外，谷歌还可以通过这一项目鼓励更多运营商投资新技术，并提升基于WiFi信号的移动网络覆盖率。

　　事实上，谷歌此前曾在自己的谷歌光纤项目中采取过类似的策略。谷歌光纤项目的互联网接入速度比传统美国有线电视及通讯公司的服务快100倍。通过谷歌光纤，用户可以在7秒内下载完一部高清电影、一次性录制8部电视剧、存储最多500小时的高清节目，该服务已经在美国的堪萨斯城正式开通服务。通过谷歌光纤项目，谷歌成功迫使网络运营商降低了自己的网络资费。

　　电信业分析师付亮认为，“与传统运营商所认可的业务模式相比，谷歌与和记黄埔的合作具有突破性。在互联网模式下，谷歌与和记黄埔提供的宽带和电信网络信号，覆盖中国香港、中国澳门、印度尼西亚和丹麦、澳大利亚、奥地利、意大利、瑞典、英国、爱尔兰等国家和地区，用户轻松享受漫游服务，业务调整时间会更快、灵活性也更大。”

　　然而，中国移动天津分公司市场部项目经理冯先生告诉记者，国际漫游业务目前都需要购买其他国家运营商的物理上的运营网络，总要有人买单。要么是谷歌，要么是谷歌背后的广告商，要么是运营商，“但现在还不清楚谷歌这项业务的商业模式”。

　　国际漫游为啥贵

　　漫游服务是由拜访地进行计费并把话单提交给归属地的，归属地据此向用户收费，一般是在本地资费基础上加收15%作为结算资费

　　消费者对此吐槽，“电信运营商提供的漫游服务太贵”。漫游服务资费为什么高？仅仅是因为垄断吗？

　　中国电信云计算内蒙古信息园办公室工作人员王宪告诉《国际金融报》记者，用户在漫游状态下使用通信服务，是由拜访地进行计费并把话单提交给归属地的；归属地据此向用户收费，同时要按照协议把结算费用支付给拜访地。结算价格就是漫游费的重要成本因素，如果拜访地的结算资费不降低，那么向用户收的漫游费是无法降低的。

　　标准的漫游结算规则为：拜访地运营商在本地资费基础上加收15%作为结算资费。从技术层面看，漫游结算价格之所以贵，主要是因为运营商提供漫游业务需要通过复杂的通信规则和国际专线，而且电信业的保障机制使运营商提供的标准漫游服务成本居高不下，因此拜访地运营商下调漫游结算费的空间有限。

　　冯先生告诉记者，中国的三大运营商坐拥数亿客户资源，由专门的国际公司负责价格谈判等工作，近年来不断下调漫游结算价格。但即便如此，漫游费仍与本地资费有差距，国际漫游资费贵的格局难以改变。据记者了解，三大运营商目前还都不打算请消费者吃“免费的午餐”。

　　在付亮看来，国际漫游业务现在还需要购买其他国家运营商的运营网络，所以，免掉的用户国际漫游费，不论前期买单的是谷歌、广告商还是运营商，最后这部分费用还是会悄悄转移到消费者头上，也就是所谓的“羊毛出在羊身上”。

　　运营商如何应对

　　运营商不能再指望依靠信息不对称来赚客户的钱，而是要积极发挥自己的优势，开拓数据流量业务

　　由于费用高居不下，运营商们的国际漫游业务正在面对着多种替代品的冲击。

　　据记者了解，目前主要由三种替代方式。第一，购买漫游地的本地卡；第二种是选择终端或者运营商提供的多号业务；还有一种，通过其他方式进行通信，比如通过WiFi上网。

　　以往，运营商对这些替代品不屑一顾，这些方法都要求用户更换手机号码，无论哪种方式，都不及自动漫游便利。

　　“如今，连运营商的业务都在从话音逐渐走向数据流量，如果用户只是发起主叫或者单纯用来上网，这些替代方式会凭借价格优势轻而易举地获胜。”前述项目经理认为，与其被动挨打，不如主动出击。在前景仍将继续扩大的国际业务领域，运营商应该以更积极的方式进击。

　　“首先，传统的漫游业务不可放松。毕竟传统的国际漫游在稳定性、便利性等方面还是有优势的；其次，丰富业务形态，推进一卡多号等业务的拓展，尤其对那些话音业务、被叫场景比较多的用户，主动向其推荐好用、省钱的业务，重新树立客户对运营商的信心；第三，以虚拟运营的方式实现国际业务拓展，与境外运营商合作，在国内销售境外合作伙伴的电话卡，为长期出国用户提供最佳最优组合解决方案。”据记者了解，分享通信董事长蒋志祥表示，分享通信将在5月推出类似服务，“目前分享已经和美国几大运营商分别建立合作，将针对中国全球漫游用户，推出‘全球漫游本地通’业务。”

　　付亮认为，当今的竞争已经白热化了，运营商不能再指望依靠信息不对称来赚客户的钱，而是要积极发挥自己的优势。如果担心新模式冲击现有的市场、降低收入，仍沿用传统模式发展国际业务，连现在的收益都保不住。