国家发展改革委10日宣布，国家发展改革委近日对高通公司滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为依法作出处理，责令高通公司停止相关违法行为，处2013年度在我国市场销售额8%的罚款，计60.88亿元，这是中国反垄断历史上金额最大的罚单。

　　2013年11月，国家发展改革委根据举报启动了对高通公司的反垄断调查。经调查取证和分析论证，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE无线通信标准必要专利许可市场和基带芯片市场具有市场支配地位，实施了滥用市场支配地位的行为，包括收取不公平的高价专利许可费，没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可，在基带芯片销售中附加不合理条件。

　　为什么这次对高通的处罚能成功？长期关注反垄断问题的大成律师事务所律师邓志松认为，中国在高通一案中能首先取得重大突破，首先是因为中国已经成为世界最大的无线通讯市场，例如高通50%的收入来自中国市场，中国反垄断执法机构因而有着更大的发言权。

　　通信专家项立刚对记者表示，按照高通在华赚取的利润计算，罚款数额并不多，高通不舍得失去中国市场，这可能也是其接受60亿元罚单的原因之一。

　　由于高通公司滥用市场支配地位实施垄断行为的性质严重，程度深，持续时间长，国家发展改革委在责令高通公司停止违法行为的同时，依法对高通公司处以2013年度在我国市场销售额8%的罚款。

　　高通垄断被罚 手机成本下降？

　　高通被发改委处罚后，是不是对国产手机厂商专利费收得就少了？手机价格会不会更便宜？

　　有业内人士称，业界戏称高通为中国手机产业的“税务局”，而此次处罚和对其收费模式的改变，将降低手机厂商成本，进而降低消费者购买手机价格。

　　发改委：价格最终会降

　　针对高通的调查，发改委反垄断局局长许昆林称：“解决问题需要一个过程，依靠一次反垄断解决所有问题不现实。反垄断执法不会保护某一些企业，主要是为了恢复竞争秩序。”

　　关于高通被罚，手机是否会降价的问题，许昆林表示：“手机价格变化的传导需要时间，最终会导致产品的技术提高，质量提高，价格低廉。”

　　此外，许昆林还重申：“反垄断是为了创造公平竞争的环境。中国的经济转型升级，需要依靠技术创新。技术创新不是依靠政策、拨款出来的，根本上需要公平竞争的环境。反垄断的执法对中国意义重大，未来肯定要加强。我们的目的是恢复竞争秩序，而不是打垮任何企业。”

　　算笔账：2000元手机或降35元

　　高通对专利收费模式进行调整，对于手机厂商而言，直接的影响是降低成本。高通的专利授权一般分两部分，即厂商获得某项芯片解决方案的一次性授权费(有时还包括高额的一次性“入门费”)，以及协议期内每销售一台手机额外缴纳的提成费率。

　　假设一部价格为2000元的手机，原先手机厂商首先要交给高通芯片专利费，以其单个芯片的平均价格计算，通常约为23美元(约合140元人民币)，之后再交提成费，按整机的5%来算，即100元，累计缴纳240元。

　　调整后，对在我国境内销售的手机，改成按整机售价的65%收取专利许可费。那么一部2000元的手机需要交的专利费为140+2000×65%×5%=205元。相比之前需要缴纳240元，前后差价为35元。由于国内手机市场竞争激烈，这部分利润一般会让给消费者。

　　同理，调整后1000元的手机所交专利费减少了17.5元。对于消费者，在高通调整专利费后，购买1000-2000元之间的手机，从专利成本上来说，价格有17.5-35元的下调空间。据中新社

　　高通垄断不新鲜

　　美国本土也被罚

　　事实上，仅在最近十年，高通公司就已经在包括美国本土的全球主要市场，不断遭遇反垄断起诉和调查。

　　2005年，包括爱立信、松下、诺基亚、NEC、博通、德州仪器在内的6家全球性企业，分别向欧盟起诉“高通公司不正常竞争行为，违反《欧盟竞争法》相关条款”。2007年，欧盟委员会正式对高通进行反垄断调查。高通最终被迫与上述六家公司达成和解，大幅削减对这些公司的专利费，才换回这些公司在欧盟的撤诉。

　　2005年，美国博通公司在美国本土起诉高通公司滥用商业地位，违反美国反垄断法。最终，高通败诉，同意向博通分四年支付8.91亿美元以达成和解。

　　在韩国，2006年，韩国公平贸易委员会收到两家美国公司和两家韩国公司投诉。2007年1月，该委员会开始对高通公司展开正式调查。2009年7月，高通被韩国公平贸易委员会处以2.087亿美元的罚款，原因是其滥用在市场中的垄断性地位。