本报讯（李庆记者王梅）从2016年5月1日起，陕西西安市最为严厉的《西安市电梯维保单位安全质量失信黑名单制度（试行）》（以下简称《制度》）开始实施，对列入黑名单期间的电梯维保单位，严格限制或禁止其在该市承接新的电梯安装改造修理和维保业务。

　　针对电梯维保单位仍存在作业人员配备不足、低价恶性竞争、不按操作规程作业、内部监督机制不健全等突出问题，西安市质监局印发了该《制度》。在该市行政区域内从事电梯维保活动并存在维保安全质量严重失信行为的电梯维保单位将列入黑名单，实施重点监督管理，并将其失信记录记入信用档案、向社会公开。

　　《制度》规定，有下列13种情形之一的电梯维保单位，应当列入黑名单：12个月内在安装改造修理和维保过程中发生电梯安全责任事故，或由于安装改造修理和维保质量原因造成电梯责任事故1次以上（含本数，下同）；12个月内被立案查处两次以上的，或24个月内累计被立案查处3次以上；1个月内被通报3次以上应急响应不及时的；被通报两次以上维保或救援现场持证维保人员数量不足两名；12个月内3次以上出现电梯无法正常运行、故障困人事件被举报、投诉或媒体曝光，经查确属维保质量问题；12个月内被通报两次以上由于维保质量原因导致定期检验复检率高（月排名全市前10位）；连续两年在全市电梯维保单位质量信用等级评定中，被评定为“无星”；12个月内被通报3次以上维保合同变更未备案；超越《许可证》许可范围施工；伪造、变造、转让、出租或出卖《许可证》，以及向外单位或个人出卖或非法提供质量证明书；将承接的业务进行非法转包、分包的；容许无资质单位挂靠或以其名义实施电梯安装改造修理和维保活动；谎报、瞒报、故意迟报事故；拒不执行特种设备安全监察指令，抗拒安全执法监管；在生产经营活动中，存在其他违反国家有关法律、法规行为的，视情节加入黑名单。

　　电梯维保单位安全质量失信黑名单管理，通过信息采集、信息告知、讨论审定、信息公布、解除和延长5个程序进行。例如，规定市质监局组织各区县质监（市场监管）部门、市质监局稽查总队、市特种设备安全运行监控中心及电梯检验检测机构对维保单位的不良行为信息进行收集记录。每半年进行一次统计。

　　对列入黑名单的维保单位，将从7个方面实施更加严厉的监管措施，例如“依据有关规定对列入黑名单期间的电梯维保单位严格限制或禁止在本市承接新的电梯安装改造修理和维保业务。”

　　据了解，《西安市电梯维保单位信用等级评定办法》正在抓紧研究制定，旨在通过公布信用等级和执行黑名单制度，发挥市场主导作用，引导业主和物业管理单位选优逐劣，优化电梯维保市场结构，促进电梯维保行业健康有序发展。