□ 吴学安

　　自2月22日北京全市启动“春雷一号”旅游市场环境秩序专项整治行动以来，已累计查处各类违法行为263起，96310城管热线受理的黑导游类的举报量同比下降了25%。据北京市城管执法局执法总队相关负责人介绍，城管部门重点针对非法一日游中存在的黑导、黑车、非法散发旅游类小广告等违法行为，一是紧盯“一日游”旅行团，严格检查导游证、旅游行程单、旅游车辆包车证、道路运输许可证、驾驶员从业资格证等证件；二是紧盯非法“一日游”客源地和落脚地，关口前移，加大对前三门大街、十三陵等重点区域的管控力度。（据《法制日报》）

　　此前网络热传的一段视频，着实让人“见识”了北京“一日游”到底有多乱：视频中，几名参加“一日游”的游客希望下车参观明十三陵景点，结果遭导游厉声辱骂，甚至还被威胁“你是不是想死”。其实，线上线下关于北京“一日游”强迫购物、中途甩客、导游服务差的吐槽也非常多，难怪有一些人感慨“不仅要钱，差点儿要命”。

　　旅游是人们认识一座城市的重要途径，曾经受游客欢迎的“一日游”，如今在北京却成了一个令人生畏的名词，非法“一日游”横行北京旅游市场，其惯用伎俩包括：低价揽客中途再次收费、强制购物；不使用正规的旅游合同，用虚假合同侵害游客正当权益；游览线路及实际旅游景点与合同不符，蒙骗游客；冒充正规旅行社通过小广告、小名片、假网站等途径招徕游客。正因如此，国旅、中旅、中青旅等正规旅行社已集体退出“一日游”市场。

　　在北京，非法“一日游”可以说是由来已久，但就是久治不愈，其已经成为北京旅游业的“牛皮癣”，年年打击却屡禁不止。一方面，近年来，由于黑旅行社及“黑导游”活动猖獗，而许多正规的大型旅行社均已退出“一日游”市场，正规旅行社的退出无疑为非法“一日游”腾出了更大的空间，这也是非法“一日游”滋生蔓延的主要原因；另一方面，对非法“一日游”的监管，涉及旅游、城管、交管等多个部门，这本身就是一个灰色监管地带。比如，公安、城管都对非法“一日游”有一定管理权力，但又都有界限模糊的地方。非法“一日游”到底由那个部门负责，缺乏明确职责划分。这才是症结所在。

　　虽说，非法“一日游”对城市形象的损害只是个案式的，对于北京这样文化资源深厚的城市可能也不愁客源，但如果我们对非法“一日游”乱象的危害熟视无睹，它所破坏的远不仅是一座城市的旅游生态。眼下，北京很多非法“一日游”从租用“黑车”、雇佣“黑导游”到勾结“黑店”，已形成一条黑色利益链。此次辱骂游客的视频曝光后，北京市旅游委已决定展开调查，可以想象之后还会有一轮多部门的联合执法。要想彻底堵住非法“一日游”的财路，就必须统筹运用旅游、城管、交通、公安等多个部门的管理权力，彻底挖出非法“一日游”背后的利益链条，同时要坚持长期严格执法，以此肃清北京旅游市场的非法“一日游”毒瘤。然而，此次事件中的一些细节显示，非法“一日游”适应形势的能力不可小视，若想将非法“一日游”连根拔起，必须持之以恒，常抓不懈，精准打击才能达到预期效果。