强化创新引领打破地方保护

　　——访全国人大代表万隆

　　□ 本报记者孙中杰

　　在今年的全国两会上，万洲国际董事局主席、双汇集团、双汇发展董事长万隆，就落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，加强供给侧结构调整，创新管理、升级产品，打破冷鲜肉地方保护，让社会共享企业发展成果等内容提交了建议。

　　作为中国双汇的缔造者和领航人，第九、十、十一、十二届全国人大代表，在每年召开的全国两会上，万隆都备受媒体关注。

　　万隆表示，双汇是农业产业化国家重点“龙头”企业，是从中国本土发展起来的跨国公司。“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念和思路为集团的进一步发展提供了明确引领。他说，肉和老百姓的生活密不可分，双汇是中国最大的肉类企业，在确保食品安全，为市场提供更多、更好的优质肉类食品，增进民生福祉，推进全面建成小康社会等方面，有着更为重大的社会责任。

　　作为连续四届的全国人大代表，这位曾经出资71亿美元收购美国最大的猪肉企业——美国史密斯菲尔德食品公司的双汇集团掌门人，万隆曾不止一次感叹：“双汇最大的敌人并不是强大的跨国公司，国内的地区封锁、‘诸侯经济’、地方保护主义才是双汇最大的对手”！

　　2000年，双汇借鉴发达国家的发展模式，引进了现代化、规模化、标准化的屠宰冷分割生产线，率先把冷鲜肉引进国内。“冷鲜肉是双汇第一家从国外引进到国内的。以前，杀猪卖肉大多是凌晨宰杀，清晨上市，一把刀杀猪，一杆秤卖肉，没有什么品牌。我们打出了双汇冷鲜肉的招牌，结束了国内卖肉没有品牌的历史，开创了中国肉类品牌。”万隆说，比起传统的热鲜肉，冷鲜肉有很多优点，第一就是更健康更安全。冷鲜肉除了严格执行检验检疫制度，还要进行低温冷却排酸工艺，并且要在0～4℃的低温下贮藏、运输和销售。第二个优点是更有营养，这是因为在加工过程中其汁液不易流失。第三是冷鲜肉口感更好。

　　据万隆介绍，在欧美发达国家，冷鲜肉占到市场份额的90%以上，几乎没有人吃热鲜肉。而我们国内平均只有约25%，上海、香港等发达地区可以达到70%～80%，接近发达国家水平，但一般的乡镇只有2%左右，此外还有大量的冷鲜肉空白市场。可以说，国内冷鲜肉市场潜力巨大。

　　今年1月11日，深圳市食品安全委员会办公室印发了《深圳市加强肉类质量安全监管工作方案》（以下简称《方案》），提出将开展全市农贸市场猪肉销售摊档升级改造，督促经营者安装冷肉类冷藏设备，到2017年3月底，实现全市猪肉冷链销售。此外，《方案》还提到要加大肉类销售点检测力度，建立完善科学高效的肉类质量安全监管体系，提升深圳肉类质量安全水平。深圳此举预示着冷鲜肉将在全国市场迎来一个良好的发展机遇。

　　然而，据万隆介绍，在广西平果县、田东县、湖南岳阳等地，双汇却不断遭遇“地方保护”的尴尬。双汇冷鲜肉进入当地市场后，由于品质好、价格公道，受到当地老百姓的欢迎。但正因如此，当地经营传统热鲜肉的个体商贩利益受到影响，其结成团伙，围攻打砸双汇经销商的门店；在有些地方，当地政府和监管部门甚至为维护本地屠宰厂的利益，不给双汇经销商办理相关证件，强行关店。

　　“去年人大会议上，我提了一个建议，就是取消定点屠宰，实行许可制度，实行品牌化经营。这样有利于合格产品的市场大流通，才符合广大老百姓的利益。我的建议得到了国家主管部门的高度重视，做了很多调查工作。”万隆表示，近期国家又提出来深化改革，进行供给侧结构性改革，随着这些改革举措的落地实施，落后的观念、落后的制度、落后的企业必将被逐步淘汰。

　　据万隆介绍，目前双汇在全国近20个省市建设了30多家现代化的屠宰和肉类加工基地。为保障食品安全和产品品质，与高标准、现代化、规模化的冷鲜肉生产能力相配套，双汇在31个省市建有300多个销售办事处，建立了现代化的冷藏物流系统，“全国除新疆、西藏外，内地其他地方都可以做到朝发夕至。”万隆表示。

　　万隆特别强调，地方保护主义是阻碍和干扰建立市场经济体制的重要障碍，有效打击和清除地方保护主义是深化改革、构建发展新体制、加强政府自身建设、提高施政能力和服务水平的重要内容，是实现合格产品全国大流通、抓好食品安全、持续增进民生福祉、让全社会共享企业发展成果的必然要求。