□ 本报记者何 可

　　特种设备不是位于高空就是处于高速，不是在高压下就是在高温中，危险性高、安全监管难度大，牵动着无数人的神经，对城市安全的底线构成挑战。我国是特种设备大国，共保有各类特种设备上千万台。党中央、国务院历来高度重视特种设备安全，始终要求把这项工作作为安全生产的重要内容抓紧抓好抓实。多年来，在质检总局的有效监管下，特种设备安全形势保持了持续平稳态势。“十二五”期间万台特种设备事故死亡率降至0.36，创历史新低。

　　在1月11日召开的全国质检工作会议上，质检总局局长支树平提出，要持续用力、集中攻坚，打好特种设备安全攻坚战。2015年，质检总局在特种设备领域开展了电梯安全监管大会战和油气输送管道隐患整治攻坚战，在11个省（区）开通了电梯安全应急专用呼叫号码，发现隐患电梯13.5万台，完成整改10.7万台，检验油气管道3万公里。新的一年，要打好特种设备安全攻坚战，仍需持续用力。

　　首先，要落实好特种设备安全生产责任，各级政府也要加强对特种设备安全工作的领导，质检总局要对全国特种设备安全实施监督管理，各地质监部门要对本行政区域内特种设备安全实施监督管理，各相关部门要依法履行好管理职责。要进一步加强监督检查，特种设备生产、经营和使用单位要按照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，认真开展自查自纠，坚持边检查边整改，对检查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。

　　其次，要通过宣传教育，使生产企业牢固树立安全生产意识。分析特种设备事故发生的原因可以发现：一些企业缺乏对安全生产的足够认识，重项目轻监管等往往是造成事故发生的重要原因。目前，少数使用单位和个体经营户逃避监督检查，不遵守特种设备安全“准入”、“准用”制度的情况仍然存在，无证运行和超期未检的设备也依然存在；少数企业对特种设备的危险性缺乏足够认识，重上项目、上设备，轻安全监督管理和隐患整改，造成企业安全的投入不足，管理松懈，无章可循或有章不循，使特种设备安全管理存在“死角”。要加大教育培训力度，进一步深入开展“打非治违”，继续加大执法力度，突出重点行业、重点企业，突出重要岗位、关键环节，严厉打击违法违规生产经营使用行为。

　　质监部门作为凭技术执法的行政管理机构，不仅要会“看病”，而且要会“开药方”，还要懂得预防的方法，防止“生病”。在监管方式上要坚持“安全第一、预防为主”的原则。要围绕压力容器、老旧气瓶、大型起重机械、小锅炉、大型游乐设施和客运索道等重点设备，组织开展重点行业领域专项整治和重点部位场所安全检查，加强重点设备和薄弱环节的安全监察，防范重特大事故发生。着力解决当前特种设备存在的突出问题，提高使用登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率。同时，要做好特种设备监督检查，制定特种设备事故救援预案，建立特种设备事故救援体系，加大行政执法力度，切实做到杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故。

　　维护特种设备安全是一场攻坚战，更是一场持久战，需要全社会的关注和参与，要着力提高公众安全自我保护意识和能力，从事特种设备安全工作人员也必须掌握相关技术知识。

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