□ 张 鹏 本报记者 蒋维胜

　　回顾“十二五”，重庆紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，大力实施质量强市、品牌发展、技术标准三大战略，推动经济发展上质量、上效益，经济总量迈上万亿台阶，经济增长平稳强劲。

　　富民兴渝，标准先行——谁掌握标准，谁就拥有了产品的“通行证”、行业的“话语权”、市场的“制高点”。自《重庆市人民政府关于加快实施技术标准战略打造内陆技术标准高地的若干意见》出台以来，重庆大力实施标准化“五大工程”建设，开展标准研究和制修订，建设标准化试点示范项目，服务产业发展，探索标准化工作改革，内陆标准高地框架已初步建立。

　　标准引领未来 先试先行探索标准化改革

　　过去，一款产品采用的技术标准是“秘密”，消费者无法知晓，也制约了企业在标准化方面的竞争。

　　今年初，重庆市作为全国首批开展企业产品标准自我声明公开试点的单位，全市企业不再向主管部门报备产品标准，只需登录企业产品标准信息公共服务平台公开标准全文或主要技术指标，并承诺对公开信息的真实性、准确性、合法性负责。标准“上网”，既方便了企业，也让消费者能参与监督，更有利于市场健康运行。

　　而在“企业产品标准自我声明公开”的背后，一场更大规模的标准化改革已经启动——今年7月，重庆率先出台《重庆市深化标准化工作改革实施方案》，开启了标准化改革的新征程。

　　《实施方案》提出，重庆深化标准化工作改革主要任务包括统筹改革地方标准、培育发展团体标准、放开搞活企业标准、提高标准国际化水平、建立完善标准化地方法规5个方面。除落实国务院《深化标准化工作改革方案》中的6项改革措施外，《实施方案》还结合重庆实际，提出了多项符合地方特色和实际情况的措施。如创建重庆标准品牌，加强“一带一路”和长江经济带沿线相关国家、地区标准研究，推动将先进技术、发明专利转化为国际标准；加强国际标准文献服务工作，强化技术性贸易壁垒应对，为“重庆制造”走出去提供“通行证”；开展企业标准自我声明公开试点，完善企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度并在全市全面实施；建立完善标准化地方法规，制定《重庆市标准化条例》和《重庆市地方标准管理办法》等。

　　《实施方案》要求，力争到2020年，重庆市龙头骨干企业参与国内外标准化活动能力显著增强，高技术产业、战略性新兴产业创新成果标准转化率大幅提升，重点产业采用国际先进标准化比率明显提高，“重庆制造”先进标准体系基本形成，标准化促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得新突破；基本建成新型工业、电子信息产业、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基本公共服务和社会治理、生态文明建设七大新型标准体系，建立完善统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制，加快形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，为全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　在标准化改革推动下，重庆在多个领域开展标准化试点示范工作，进一步促进标准创新，释放改革活力。重庆西部现代物流园是“渝新欧”国际物流大通道的起始站和战略桥头堡，该园区以创建“国家级服务标准化试点”项目为契机，以物流标准体系和物流标准为核心，搭建了综合性物流标准信息平台，对服务“一带一路”的贡献明显。富士康公司通过对经渝新欧铁路运输的液晶显示器包装标准进行规范，使输欧液晶显示器包装损坏率由63%降至1%，每年节约200万美元左右，交货时间提前1天；中铁联集重庆分公司通过服务标准化试点，场站作业效率显著提升，集装箱吊装作业时间从10分钟缩短到3分钟。重庆力帆汽车建立了全国首套符合GS1规范、采用汉信码本体标识的汽车零部件追溯系统，将使库存零部件资金占有率下降约14.53%，延期交货将减少约10.21%，停工待料减少约20.16%。此外，合川钓鱼城旅游服务、万盛黑山谷旅游服务、重庆市温泉（东温泉）旅游服务标准化试点促进了旅游服务提档升级；永川社会管理综合治理公共服务标准化试点也极大提升了社会管理和综合治理的现代化、规范化。

　　特别可喜的是，标准改革创新的另一个大动作，国家技术标准创新基地（重庆）近日获批筹建。据介绍，该基地建成后将实现“一站式”受理重庆标准的全部业务。对内，整合并统筹利用该市既有的标准资源和技术力量，统一推进标准的产业化运用；对外，直接对接国务院各委办局、国家标准委、各个行业的技术标准委员会乃至全球标准管理机构。依托于广泛而权威的资讯和畅通的渠道，该基地将有助于一批重庆企业标准、重庆地方标准晋升为全国行业标准、国家标准乃至世界标准，助推重庆区域经济竞争力的整体提升。同时，该基地作为全国第4个标准基地，也将服务于整个西南地区，增强重庆中心城市辐射力。

　　“十三五”开篇在即，重庆再次深入推进质量强市战略，深化标准化工作改革，提高发展质量和效益，谱写“富民兴渝”新篇章。毋庸置疑，“重庆标准”也将翻开新的一页。

　　“重庆标准”叫响全国 内陆标准高地框架初步形成

　　以恒通公司为代表的新能源企业积极参与快速充电技术国际标准制定，着力破解新能源汽车发展的瓶颈，成功抢占了行业先机和制高点；重庆海扶公司高强度聚焦超声无创治疗技术居世界领先水平，引领3项国际标准制定；重庆山外山科技靠专利标准化引领产业化发展，成长为国内血液净化设备制造的“领头羊”……

　　近年来，随着一批行业标准、国家标准、乃至国际标准的诞生，一批重庆企业在激烈的市场中赢得了不可替代的优势，迅速成长为行业的龙头，让“重庆标准”叫响全国。

　　所谓“三流企业做产品、二流企业做品牌、一流企业做标准”，标准对企业发展有着重要的支撑和引领作用，其战略地位日益突出。

　　为了强化标准化工作，重庆确立了由标准化主管部门统筹协调、与各市级相关部门联席工作、社会各界共同参与的标准化工作模式，形成了全市一盘棋的标准化工作新局面；积极参与或推动地方标准、行业标准、国家标准乃至国际标准的研究和制修订；实施现代产业技术标准引领工程、统筹城乡技术标准助推工程、内陆开放技术标准促进工程、城市品质技术标准提升工程、自主创新技术标准转化工程等五大工程。

　　目前，重庆已在新型工业、电子信息产业、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基本公共服务和社会治理、生态文明等7个重点领域建立了标准发展规划和标准体系框架，为各个领域标准化工作的进一步发展提供科学、规范的技术支撑；建立了“6+1”支柱产业标准数据库，各类标准23万条、文本45万件，新增国家级标委会1个、市级6个，标准化工程师318人，标准技术入库专家达到500人；新增国际标准14项、累计制修订22项，新增国家标准、行业标准514项，累计制修订1266项；新批准发布地方标准248项，累计达766项；备案企业产品标准7470项，累计备案43762项。

　　以国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准为支撑的标准体系基本形成，各级各类标准的大量涌现，标志重庆正崛起成为一个标准高地。

　　“给力”产业发展 标准化成为经济新引擎

　　“我们企业能争取到今天的行业地位，标准是一张当之无愧的制胜‘王牌’。”对重庆长安新能源汽车公司来说，标准不仅提高了他们的产品性能和试验能力，更支撑了该企业的发展愿景。

　　据该企业有关负责人介绍，该公司主持编制的行业标准QC/T 926-2013《轻型混合动力电动汽车（ISG型）用动力单元可靠性试验方法》解决了国内ISG型混合动力系统可靠性验证不实验依据的问题，使其在混合动力系统开发领域处于国内主导地位，抢占了市场先机。

　　据悉，近年来，重庆市质监局大力实施技术标准战略，为提升经济社会发展质量和效益提供了重要的技术支撑。中国质量报记者在有关方面提供的《关于加快实施技术标准战略打造内陆技术标准高地的评估报告》中注意到这样一串数据：“技术标准战略的实施，带来了质量、品牌、社会和生态等4个方面的效益。在全市经济增长12.3%中，有0.79个百分点缘于技术标准的增长，相当于技术标准战略对全市GDP贡献了近百亿元。”

　　在现代工业方面，重点支持了汽车摩托车、装备制造、化工、材料冶金、电子信息等传统优势领域和新能源汽车、节能环保、新材料、生物医药等新兴领域相关技术标准的研究制定；催生了重庆邮电大学的物联网、恒通公司的快速充电技术等一批具有行业引领性的“重庆标准”。“十二五”期间，新采用104项、累计采标1570项，促进重庆支柱产业的重点产品采标率保持在85%以上；组织力帆等19家企业成功创建国家3A以上“标准化良好行为企业”，培育中国标准创新贡献奖两项，重庆市产品标准奖62项。

　　在现代农业方面，紧扣五大功能区域发展战略，制定了农业标准化差异化发展指引，完善了涉及农、林、牧、渔，产前、产中、产后以及服务于农业的水利、气象等相互配套衔接的现代农业标准体系；印发了《重庆市高标准农田建设规划（2011-2020）》，预计建成旱涝保收、稳产高产的高标准农田72万公顷。截至目前，全市参与制定农业国家标准、行业标准57项，发布农业地方标准282项，成立了3个市级农业标准化技术委员会；新增国家级农业标准化示范区31个、累计达136个，新增市级示范区16个，促进示范区农户户均增收2210元；品牌农产品稳步发展，有效期内“三品一标”达到2284个，打造了涪陵辣妹子榨菜、万州鱼泉牌榨菜、梁平张鸭子等一大批重庆知名农产品品牌。

　　在服务业方面，不断拓宽服务业标准化覆盖范围，新增16个国家级服务业标准化试点项目、45个市级服务业标准化试点项目。重点加强了现代物流、金融保险、研发设计、创意产业等生产性服务业领域和医疗、健身、养老、家政等生活性服务领域标准研制，主导了《离行式自助银行安全规范》等金融行业标准制定，建立文化创意产业分类标准，推进精品景区标准化建设；积极推进西部物流国家级试点示范建设；重邮信科股份公司TD-HSPA、TD-HSPA+处于行业领先地位，宜居通、车联网、二维码等一批物联网应用项目破茧而出；太平洋电信数据中心依托先进的技术标准及理念，建设高等级数据灾备中心、云计算中心；加快制定渝菜地方标准，建立会展之都、购物之都、美食之都标准体系。