大排查 快整治 严执法
- 发布时间:2015-12-07 10:32:13 来源:中国质量报 责任编辑:罗伯特
本报讯 (刘天娇 记者朱文达)“要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,认真履责,敢于担当,扎实工作,全力打好集中行动这场攻坚战。”在山东省质监局近日召开的安全生产电视电话会议上,该局局长张宁波对该省质监系统特种设备领域隐患大排查快整治严执法行动,提出全面动员和整体部署。
会议确定,自2015年11月起至2016年4月底,山东省质监系统开展特种设备领域隐患大排查快整治严执法行动。此次集中行动,以电梯、压力容器、起重机械、大型游乐设施等特种设备为重点,围绕制造、安装、使用、检验、维保等重点环节,突出学校、车站、客运码头、商场、公园等公众聚集场所等重点领域涉及公共安全的特种设备监管执法,采取断然措施,严格执法,铁腕整治,尤其是对危险化学品和特种设备交叉重合领域的违法行为从严问责。刚性落实特种设备生产、经营、使用单位全生产主体责任,有效杜绝特大事故、遏制重大事故、减少较大事故,确保该省特种设备安全生产形势稳定。
在此次行动中,进一步明确了省、市、县(市、区)3级质监部门特种设备安全监察责任和企业的主体职责。其中,山东省质监局负责该省电梯制造单位;客运索道、大型游乐设施使用单位;300MW以上大型电站锅炉使用单位;综合检验机构;特种设备鉴定评审机构的隐患排查。各市质监部门负责辖区内特种设备设计、制造、安装、改造、修理单位以及充装单位;辖区内气瓶检验机构、安全阀校验机构、无损检测机构;辖区内作业人员考核发证工作;辖区内重点监控的特种设备使用单位;辖区内公众聚集场所的特种设备使用;辖区内涉氨企业单位特种设备的隐患排查。各县(市、区)局负责辖区内的特种设备使用单位隐患排查,并积极配合省、市局,在当地政府的领导下做好本辖区内的特种设备隐患排查。相关企业单位须对本单位的特种设备安全隐患进行全部排查,制修订应急预案,并进行一次应急演练;组织全员开展“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动;积极配合有关部门的监督检查,认真落实隐患整改。
会议要求,各级各部门要严格监管执法。全面落实对企业网格化、实名制监管,进一步完善“企业查隐患、执法促整改”工作机制,执法检查采取行政执法与专家检查相结合、省内专家与外省专家相结合的方式进行,切实提高执法监管、隐患查处与整治的针对性、有效性。认真落实对企业安全隐患建立台账制度,督促企业按台账及时消除事故隐患,对账消号。对未按期整改安全隐患的企业,将依法责令停产停业整顿。对检查中发现的重大安全隐患,立即提请安委会挂牌督办,经复查确认隐患排除后方可生产经营。对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改以及存在严重安全生产违法行为的企业,坚决纳入安全生产“黑名单”。
同时,要加强社会监督。该局将组织有关部门、专家和新闻媒体开展暗查暗访,对工作组织不力、隐患排查整治不到位、存在重大隐患的单位以及暗查暗访发现的安全隐患公开曝光。对执法行动中处罚的企业,一律在新闻媒体和政府网站公开。鼓励支持有奖举报,动员社会力量和企业职工举报各类特种设备安全生产隐患和非法违法生产、经营、使用特种设备行为。
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