□ 韦何静 本报记者 傅江平

　　阿里研究院近日发布的2014年中国“电商百佳城市”榜单显示，深圳名列榜首，在全国外贸网商密度排名中，深圳也以绝对优势摘得第一。时间和效率是以往海淘产品收到诟病最多的地方，记者从深圳海关获悉，自2013年11月深圳口岸正式试点跨境贸易电子商务以来，深圳海关坚持以企业和消费者需求为导向，不断优化监管服务举措，积极推动深圳跨境电子商务试点健康有序发展，取得了较好的经济和社会效益。

　　快速通关2.0版，通关成本降低两成

　　据了解，目前国内进口消费需求旺盛。市场分析显示，用户海外网购主要购买商品类型为服饰箱包、化妆品及美容产品、奶粉、婴幼儿用品等。“以往是在海外备货，现在可以直接在保税区或者香港备货，人工、仓储成本更低，而且从发货到收货的周期大大缩短，过去需要10—15天左右，现在只需要2～5天。”深圳某购物网络公司相关负责人认为，对于跨境电商企业来说，客户体验的提升是他们最为看重的。

　　记者了解到，深圳海关结合前海湾保税港区的运作特点，对通关流程进行了梳理和局部优化。比如，在个人办理物品的进口通关业务时，可以由保税港区区内企业向海关提前办理担保，物品在实际进口环节无需逐票办理征税手续，可以快速通关放行，过一段时间后再由区内企业汇总相关数据，向海关集中办理税款缴纳等通关手续。

　　深圳海关自贸改革专项小组办公室主任林少滨表示，深圳海关立足深港地缘特点和合作基础，积极创新与之相适应的通关监管模式。在全国率先升级应用跨境快速通关2.0版，通过智能化技术和物联网管理，实行监管全流程优化，实现监管手续的“前推后移”，建立起自贸试验区与香港间的直通物流大通道，实现区内与口岸间通关流程的智能控制、车到起闸、即到即放。“快速通关能帮企业省去了转关车辆租赁和货场租金等支出，通关成本将会降低20%到30%。”

　　多措并举促服务电商发展

　　目前，深圳已经形成鼓励创新的浓厚氛围，成为全国知名的创业之都，培育出一大批全球知名的高新技术企业。深圳海关作为地处改革前沿的海关，一直以来积极改革创新，全力支持深圳新兴业态的发展。跨境电商、境内外维修、融资租赁等都属于新兴业态，是未来自贸区前海蛇口片区发展的重点。据了解，深圳海关已经通过制定、修订海关配套的业务管理制度等方式，在政策允许和实施条件成熟的基础上，发挥前海蛇口片区高端产业要素聚集优势，推进新兴业态的落地实施，为企业提供更高效的通关便利，推进区内贸易发展方式转变和产业升级。

　　推动片区“大数据”互联互通。深圳海关将借助前海蛇口自贸片区的制度创新、机制创新，不断提升运作和管理效能，着力推进深圳陆海空口岸的互联互通、口岸与海关特殊监管区域之间的互联互通、口岸联检单位之间的互联互通、进出口“大数据”与深圳公共服务信息化平台的互联互通，推动与市场化、法治化、国际化相适应的贸易环境、营商环境的形成，满足自贸试验区内企业运作、政府公共管理和海关监管服务的信息化管理需要。

　　林少滨透露，深圳海关还主动配合实施国际贸易“单一窗口”建设，实现“口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助”，深化“先进区、后报关”、“分送集报”等监管方式的改革。在创新监管模式的助推下，今年一季度深圳海关隶属蛇口海关审核验放进口电商物品数量和货值分别是去年的14.4倍和9倍，目前已有天猫、聚美优品和华润万家等重量级电商企业进驻。

　　力推关检合作“三个一”

　　在内部业务改革的同时，深圳海关积极探索与外部执法部门的横向改革，全面推行与国检部门的“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）。现在，企业不用再两头跑报关、报检业务，而是深圳海关依托海运口岸码头作业平台，关检双方将放行指令进行联网对碰，对双方均同意放行的货物，闸口予以一次放行。

　　目前，深圳海关隶属的14个口岸海关已全面启动了关检“三个一”试点，并扩大到关区所有符合条件的业务现场、所有依法需要报关报检的货物和物品。2014年，共完成一次申报16.04万票，占全省70%；一次查验3193票，列全省第二；一次放行82.29万票，占全省近90%。

　　同时，深圳海关在海运口岸自主开发应用了“一次查验”系统，以集装箱吊柜环节为核心打通海关、国检和码头的信息化作业系统，查验吊柜指令经三方对碰实现“一次吊柜、共同查验”。在公路口岸方面，深圳海关引入机检查验共享机制，对大宗、单一货物运用大型X光机进行查验，关检双方共享分析机检图像。据统计，仅大铲湾口岸一年就为企业节约开箱、吊柜等费用超过200万元，单票货物通关时间节省近10个小时。