□ 本报记者 徐 风

　　6月13日至19日是2015年全国节能周。今年节能周的宣传活动围绕我国能效标识制度实施10周年展开，公布的一系列数据充分展示了能效标识制度实施10年取得的显著成效。

　　数据结果看成效

　　2005年3月1日，我国强制性能效标识制度正式实施。制度覆盖5大类共计33种产品，共有18亿件家电产品、近100亿支照明产品、约两亿台办公室设备、超过千万台商用设备粘贴了能效标识在市场上销售。能效标识制度实施10年累计节电已达4419亿千瓦时，仅2014年节电量就相当于1.6个三峡水电站的年发电量。

　　能效标准是实施能效标识制度的基础。截至目前，我国共发布实施能效标准62项，涉及6大类产品，其中包括家用电器18项、照明器具13项、工业设备14项、商用设备7项、办公设备4项，以及交通工具6项。能效标准都是强制性的国家标准。

　　在“企业自我声明+备案+监督管理”的实施模式下，我国已有9000多家生产企业主动实施标识制度，这些企业为其生产和销售的61万多个型号的产品粘贴了能效标识，“十一五”到“十二五”的企业备案产品型号从18万个增加到43万个，翻了两番多，在国际上是史无前例的。

　　企业自我声明需讲诚信，企业出具信息的准确性需要检测能力的支撑，实验室的核验以及数据一致性比对非常重要。截至目前，我国共有910家机构主要参与了能效标识信息检测，并配合中国标准化研究院能效标识管理中心，通过接受能力核验、开展年度数据一致性比对等方式提高自身能效检测能力。从2008年到2015年，通过备案管理的能效检测实验室数量从220家增长到910家，有力支撑了能效标识制度的实施。

　　行业协会作为行业信息的集散地以及和企业沟通的桥梁，已成为能效标识推广实施的重要阵地。目前已有家电、制冷、商用设备、工业产品等领域近20个行业协会和组织持续参与了能效标识实施工作，为能效标识专家委员会派遣了近50名专家，提供了宝贵的智库支撑。

　　节能产品是能效等级较高的产品，能效等级达到1级和2级的，就是节能产品，都可以取得节能产品认证。能效标识制度的实施推动了我国节能产品认证的步伐，从产品型号上看，我国节能产品已占实施能效标识产品型号的62%。

　　产品领域看成效

　　家用电器类产品标识能效标识实施情况稳定，家用电冰箱目前能效1、2级型号占比已高达98%，10年间总体能效水平提高了约27%，平均耗电量下降27%，市场优化升级效应明显。

　　空调既是最早实施能效标识的产品，也是实施节能产品惠民工程时间最长的产品，产业和市场结构在十年间向高效节能方向的转变幅度依然极为显著，整体提升率超过16%。

　　洗衣机能效标识于2007年3月实施，2013年10月升级，节能产品占比于2012年惠民工程期间达到85%，耗电量水平下降41%，用水量水平下降40%。市场结构优化效应明显。

　　储水式电热水器能效标识于2009年3月实施，2014年1、2级能效产品备案占比达到约81%，整体能效水平提高7%，热水输出率平均66%，24小时固有能耗系数平均约为0.69，整体达到能效2级水平。

　　平板电视是能效水平提升表现最为卓越的家用电器产品，能效水平在3年间提升了66%。

　　计算机显示器自2009年3月实施能效标识制度，是办公设备中最早实施能效标识制度的产品，总体能效水平提升了22%。

　　工业设备中除了中小型三相异步电动机外实施能效标识较晚的产品，电动机作为各种设备的动力源，用电量约占工业的66%，占全国总用电量的50%左右，电动机能效标识于2008年6月实施，6年间电机产品能效水平整体提升了约1.7%。

　　照明产品实施能效标识的种类不多，仅有自镇流荧光灯和高压钠灯，实施标识时间较长，但由于这两类产品生产技术已经相对发展成熟，产品能效提升空间有限，因此产业和市场转型升级效应较为平稳缓和。

　　制度创新显成效

　　2004年8月13日，国家发改委、质检总局印发了《能效标识管理办法》；2005年3月1日，我国实施能效标识制度。能效标识制度是我国节能管理模式的一次创新，即由过去对企业的直接管理向间接管理转变，由过去注重对企业生产过程管理向终端用能产品管理转变，由过去重管理轻服务向服务型政府转变。

　　能效标识制度建成了系统的实施方案，采取强制性的实施方式，凡列入目录的产品，必须按照相关法律法规的规定，加施统一的能源效率标识，否则禁止生产、销售和进口；为最小化企业执行成本采用“企业自我声明+备案+监督管理”的实施模式；为规范执行与管理，标识制度严格遵循四项统一的规定，即统一的产品目录、统一的实施规则、统一的适用标准、统一的标识样式和规格，确保了制度有序、有效、有力的实施；为保障制度的长效实施，明确法律责任，从中央部门和地方政府、专项抽查和日常监督、政府监管和社会监督等方面构建监管体系，通过强化后市场监管确保能效标识的符合性；由于用能产品门类品种繁多、制度实施的难度不一，国家以分批发布目录的形式，逐步对使用面广、节能潜力大的用能产品实施能效标识制度，确保制度平稳运行。

　　产业升级见成效

　　能效标识是国家强制性制度，制度的实施引导和配合国家产业政策，对企业的技术进步和产业升级发挥了积极的作用。

　　能效标识推动电冰箱行业制冷和发泡等节能技术不断取得突破；2005年电冰箱能效标识的实施使行业完成了高效压缩机的产业化应用，开始聚焦发泡和制冷技术的研发；2008年电冰箱能效标识的升级使行业突破了混合发泡、真空发泡、真空绝热等技术，并实现产业化应用。

　　能效标识推动洗衣机全产业链节能技术提升，洗衣机行业在双动力、模糊智能控制、匀洗涤和3D洗涤等各种洗涤技术研发的基础上，辐射带动了上游电机产品能效的提升和变频化发展以及下游洗涤剂产品的创新。

　　能效标识推动平板电视行业产品结构变革，DBEF膜片、LED背光被广泛应用，背光功耗大幅度降低，产品加权平均能效指数从2011年的1.1左右提升到2014年的1.9左右，翻了一番。

　　能效标识推动电机行业生产线改造，为满足能效标识实施的要求，电机企业改良了原有Y系列电机生产线，搭建了YX3和YVF2生产线，产业升级有序推进。

　　百姓受惠即成效

　　能效标识制度的实施，使高效节能产品零售价格逐渐向一般产品价格靠拢，甚至比一般产品价格更低，高效节能产品逐渐走入千家万户。家电产品在产品附加功能、智能化水平、节能效果逐年提升的情况下整体价格水平逐渐下降，如平板电视自2010年能效标识实施，2013年能效标识升级实施使得产品能效要求提高后，产品平均价格依然保持下降趋势，2010年至2015年32英寸（1英寸=2.54厘米）电视的平均价格下降了700元，46~50英寸电视的平均价格则下降了3500元。

　　高效节能产品节电省钱效果明显。以变频空调为例，使用量最大的制冷量4500瓦的空调在能效标识实施初期，按一年使用4个月，每天使用8小时计算，每年可节电640千瓦时，折合电费320元，如产品寿命为8年，则寿命周期内共计可节省电费2560元，相当于新购置一台变频空调的费用。

　　再以节电潜力最为显著的工业设备中的中小型三相异步电动机为例，以11千瓦电机为代表产品，按每天使用12小时，一年使用280天计算，一年可为电机用户节电1108千瓦时，折合电费554元，如电机寿命为6年，则每台电机寿命周期内可为用户节省电费3324元，节电省钱效益相当于新购置一台YE3高效电机。