□ 王福德 本报记者 朱文达 梁 丽

　　近年来，山东省临沂市沂水县不断强化“质量第一”和“质量决定发展”的价值理念，将质量强县作为打造经济“升级版”的主要动力，坚持以“三个转变”推动“四个沂水”建设，形成了“政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的质量工作格局，质量强县工作成绩突出，连续两年获得质量强市目标责任制考核第1名的好成绩，注重质量已成为沂水发展的鲜明特色。

　　据悉，沂水县以名牌和标准化两大战略为抓手，强化质量强县政策，深化质量强县内涵。该县出台了《关于加强质量强县建设的实施意见》，调整了质量强县领导小组，并联合山东省质量认证中心深入开展了实施质量强县和品牌带动战略研究，为进一步推动质量强县战略的实施设计了理论框架。同时将质量工作纳入对部门和乡镇党委政府的考核，签订了责任状，督促部门、乡镇重视和加强质量工作。在名牌战略实施过程中，该县不断扩大培育范围，在巩固传统优势产业名牌创建的基础上，积极发现、培育新兴产业，围绕“4+4”战略在全县重点发展的能源化工、机械电子、高端食品、矿产加工等传统产业和现代农业、商贸物流、现代旅游、房产开发等新兴产业领域开展名牌培育工作。目前该县共有山东名牌10个、山东著名商标22个、山东驰名商标6个、注册农产品品牌35个，认证无公害农产品49个，绿色食品68个，有机食品生产基地6个，国家地理标志保护产品1个，省优质淀粉糖生产基地1个。为了给名牌战略奠定良好的基础，沂水县质监局组织全县几十家重点骨干企业开展了全面质量管理、卓越绩效管理推广和标准化良好行为创建等基础准备工作。据统计，2011～2013年每年有一家企业获得市长质量奖提名奖，2014年山东隆大生物工程有限公司获得市长质量奖。目前，沂水县企业共参与国家标准制定15项，行业标准制定8项，泓达生物国家级循环经济标准化试点园区作为临沂市唯一一家国家级试点园区建设工作稳步推进。围绕食品、机械等传统产业开展标准提升，围绕旅游、物流等新兴产业开展标准推广，沂水已经连续3年荣获标准创新贡献奖。带动了广大中小企业积极参与标准提升和创新工作，2014年有两家小机械厂获奖，已建成国家级农业旅游示范点1个，省级农业旅游示范点4个，农业标准化生产基地20多个，6月份获评山东省首个“全国旅游标准化示范县”，有2家企业被选为省级物流标准化试点。今年沂水正在申报省级和国家级美丽乡村标准化示范县。

　　近几年来，沂水县政府着力建设大质量工作体系、质量安全保障体系、质量技术支撑体系和质量诚信体系四大体系，为质量强县建设打下了坚实的基础保障。首先是加强大质量工作体系建设。在横向上加强协调联动，打造质量监管“经纬网”，由县政府统筹协调质监、工商、食药监、旅游、住建、环保等各有关部门加强协作、齐抓共管，形成全覆盖的监管网络。在纵向上充分发挥乡镇政府属地管理的优势，在抓精、抓细、抓准上做到不留短板。同时引导企业参与，增强企业主体责任意识。在食品、机械、矿产等产业进行专线转调提升，扶优扶强，淘汰落后。2014年关停设备落后、科技含量低、产品档次低、市场占有率低的企业100多家。以沂水食品产业为例，通过转调提升由传统低端产业成长为进入航空、高铁、婴幼儿食品等产品领域的高端产业。另外充分依靠社会力量，畅通群众投诉渠道，通过县长信箱、来信来访、12345便民服务热线、12365质监热线等各类渠道收集质量问题举报投诉。在质量安全保障体系建设中，沂水县严格监督企业履行质量安全义务和社会责任，实行质量追溯、产品召回和责任追究等制度。县财政拨付150万元专项资金用于政府食品抽检，及时掌握辖区产品质量状况。实行联合执法制度，强化了行政执法对质量安全保障的支撑作用，严厉打击了质量违法行为。目前，该县正在整合现有检验检测资源，争取上级资金500万元，县政府配套资金300万元，用于筹建沂水县检验检测中心，打造综合、高效的公共服务平台。通过制定实施质量信用“黑名单”通报制度，形成了“激励守信、惩戒失信”的信用监督机制，聘请质量监督员，督促企业注重质量信誉，培育诚实守信的质量文化，促进了全县产品质量合格率的稳步提升。