管理有收有放 改革有为有序
- 发布时间:2015-04-14 09:34:09 来源:中国质量报 责任编辑:罗伯特
本报讯 (李明智 林芊芊 记者吴 彬)近日,广西质监行政管理体制调整市县质监机构划转移交会议在南宁召开。会上,广西质监局与14个地市政府签署移交书,标志着广西市县质监系统由自治区以下垂直管理正式移交划转地方政府分级管理,成为地方政府的重要组成部分。
广西质监系统此次改革强化了地方政府责任,理顺了权责关系,有助于完善监管体制,提高监管水平。根据广西区政府办公厅印发的《广西壮族自治区质监行政管理体制调整实施方案》,广西质监行政管理体制由自治区以下垂直管理调整为市、县政府分级管理,业务接受上一级质监部门的指导和监督。市、县质监部门为同级政府的工作部门,直接受同级政府领导。市辖区及各类开发区是否设置质监机构,由各市政府根据实际确定,所需编制由各地机构编制部门协调解决。各市、县质监部门领导干部实行双重管理,以地方管理为主。上述方案还明确指出:设有已建成国家级质检中心的市级技术机构由广西质监局管理,设有已建成自治区级质检中心的县级技术机构由所在市或者县质监部门管理,具体由各市决定。以此避免调整技术机构管理中出现的一刀切问题。
同时,此次广西质监系统的体制调整,在国家实施“一带一路”战略的背景下,更有利于突显质量工作中的监管优势和服务优势。一是分级管理和双重管理的有序推进,能有效维护党风廉政建设,提升效率。技术机构管理的调整,则拓展了检验检测平台的空间,将促使人才队伍的吸收创新和整合;二是在面向东盟的服务上,从标准、计量、检验检疫等业务方面着手,双方可以以互认互证的方式打通互联互通中所有影响效率的节点,实现质量先行,服务新常态下的地方经济。作为我国南大门,广西有着与东盟国家陆海相邻的独特优势,随着对东盟经贸交流合作走向纵深,广西对东盟的开放平台不断丰富,依托合作园区扩大双向投资带动进出口贸易的动力日益增强。中国-东盟港口合作网络建立后,广西加快推进与东盟47个港口的海上互联互通。关检合作“三个一”模式正式覆盖广西所有口岸,逐步推进贸易物流无障碍通关、无缝隙对接,营造低成本、高效率的便利通关环境。广西正以推进次区域合作、打造自贸区升级版和加快互联互通大通道建设为抓手,提升广西对东盟开放合作前沿优势,快马加鞭建设“一带一路”有机衔接的重要门户和枢纽。
广西质监局局长陈鸿起要求在全区质监行政管理体制调整移交后继续传承发扬16年垂直管理打下的良好作风。他说,广西质监系统自1999年实行自治区以下垂直管理以来,充分发挥垂直管理优势,深入贯彻落实自治区党委、政府部署的质量兴桂战略、名牌战略、标准化战略,综合运用标准、计量、认证认可、质量管理、监督抽查、执法打假、检验检测、特种设备安全监察等职能手段,助力广西、把关广西、服务广西,为打破地方保护主义、维护市场经济秩序、提高产品质量水平、促进经济社会发展作出了不可替代的突出贡献。他强调,全区质监系统在行政管理体制调整仍然是一个有机整体,服务大局、促进发展仍然是各级质监部门的共同目标。要主动适应经济新常态,抓好新管理体制下的质监工作。
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