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把文化遗产保护纳入法制轨道

  • 发布时间:2015-03-27 09:34:45  来源:中国质量报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  文化杂谈

  □ 吴学安

  近日,南京市市级文保单位颜料坊49号清代古建筑遭房地产开发企业毁坏事件有了最新进展。南京市文广新局通报处罚情况:施工单位中诚建设有限责任公司被罚50万元;建设单位南京吉庆房地产有限公司必须按要求对该文物全面修复并待验收合格后,才能重新开工。

  长期以来,国内文化遗址保护状况令人堪忧。最突出的问题是大遗址保护和城乡建设矛盾突出。随着城市化进程的加快和大规模基本建设,一些位于城市中心区的大遗址遭到蚕食,一些位于城乡接合部或城市郊区的大遗址被推平,一些位于郊野的大遗址在高速公路、铁路、输油管线的建设中本体与环境遭受严重破坏。另外,遗址内人口持续膨胀,违法乱建屡禁不止。比如,汉代的长安城遗址内常住人口5万余人,汉魏的洛阳古城遗址内有常住人口5.2万人。许多生活在遗址区内的居民搭棚建屋、打井造园、饲养畜禽、挖坑育藕,严重威胁大遗址安全。

  “牛市64号-颜料坊49号”是南京市文物保护单位。颜料坊49号名气不小,明清时期专供皇宫的云锦机户汇集于这一地区。上世纪80年代这里曾拍摄电视剧《秦淮人家》。如今,它被拆得七零八落:涉事工地现场一片狼藉。老宅东侧第一进、颜料坊49号已完全不见,只余一堆砖瓦;东二进只剩几根立柱、横梁和一部分残墙;东三进南侧墙面整体不见,房屋内部木结构暴露在外,东四进东面墙体消失,房顶部分屋瓦被震掉。“悲哀啊!挺过了2006年、2013年两轮拆迁,竟然还是被拆了。”南京博物院院长梁白泉难掩痛心。

  在我国数十万处不可移动文物中,大遗址占据了相当大的数量。大遗址包括大型聚落、城址、宫室、陵寝葬等遗址、遗址群和文化景观等,涉及中国各个历史时期的政治、经济、宗教、军事、农业、建筑、交通、水利等众多领域。但由于种种原因,我国大遗址保护一直乏力,状况令人堪忧。现任故宫博物院院长单霁翔此前曾公开呼吁:加强大遗址保护,维系中华文明血脉。

  “大遗址”是指反映我国古代历史各个发展阶段涉及政治、宗教、军事、科技、工业、农业、建筑、交通、水利等方面历史文化信息,具有规模宏大。价值重大、影响深远特点的大型聚落、城址、宫室、陵寝墓葬等遗址、遗址群。此前,《苏州日报》曾刊登一篇题为《“寒山别业”遗址遭毁损》的报道,披露了“寒山别业”遗址遭受破坏性挖掘的情况。虽然,作为此次事件的当事人,吴中区林场表示立即停工,愿意接受相应处罚,并等待相关部门对挖出的文物进行清理后恢复重建。制止此事的是相关园林主管部门,理由是吴中区林场的这一行为已经越过了园林遗址保护“紫线”。但在对此事进一步调查后发现,就在事件主要责任方2011年的责任状刚刚签毕,挖掘机就大踏步地跨越了文物保护的城市“紫线”,在寒山别业的遗址上破土动工,毁坏地基,开挖水塘。文物保护责任状成了废纸一张。

  人类文化记忆的延续,对于地方政府来说是经济建设中富有挑战意义的命题。文化遗产不仅属于我们,也属于子孙后代,保护好传下去,是义不容辞的责任。“今天对于文化遗产保护来说是一个最艰苦和最严峻的、最紧迫的历史阶段。”单霁翔如是说。当前,中国正处于一个特殊的历史阶段,一个反映就是城市化加速进程,另一个就是大规模的城乡建设。这就构成了对于文化遗产保护来说是一个最艰苦和最严峻的、最紧迫的历史阶段。尤其是大规模的城乡建设、房地产开发和基础设施建设与城乡的地上、地下的文化遗存保护之间形成尖锐矛盾。面对种种问题和挑战,每一个地区、每一个城市,都必须以文化战略的眼光进行审视,从全局和发展的角度进行思考和分析,才能得出正确的创新理论。

  文化遗产不应该是经济发展的绊脚石。当你把它当成是发展的负担时,它就只能蓬头垢面地呆在角落里,而当你把它当成是发展动力与文化资源时,它就立刻站起来,光照四方。无论是杭州南宋皇宫东宫遗址上商品房开发,南京颜料坊49号遗址遭受破坏性挖掘,还是河南博爱六堆寓旧石器时代遗址被毁事件,极端地反映了经济冲动野蛮的一面,但这绝不是个例。在逐利与文化遗产保护的博弈中,各地文化遗产屡屡成为牺牲品,开发商的强势与文物保护的乏力形成了鲜明强烈反差。以破坏文物为代价的经济发展,在呈现繁华的同时也呈现了某些人的功利和对历史的傲慢。

  这再一次警醒人们:如果没有行之有效的问责制,文物保护只能扮演弱者的角色。如何给疯狂的经济冲动套上笼头,真正把文化遗产保护纳入法制的轨道已成为当务之急。

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