依法规范自由裁量行为
- 发布时间：2015-03-25 09:35:10 来源：中国质量报 责任编辑：罗伯特
本报讯 （刘晓霞 记者秦海峰）近日，山西太原市质监局制定了《太原市质量技术监督局行政处罚裁量权适用规则》，依法设定行政处罚自由裁量幅度，进一步规范了行政处罚自由裁量行为。
该规则以《新编质量技术监督行政执法手册》、《质量监督检验检疫规章汇编》、《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》为基础，将质监局依法承担的具有自由裁量权限的302项主要行政处罚事项分为产品质量类（84项）、标准化类（10项）、计量类（80项）、认证类（48项）及特种设备类（80项）5大类，从违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等方面逐一制定裁量规则，并确定了自由裁量权的适用程序，确保实施行政处罚遵循过罚相当、程序正当的原则，综合考虑违法行为的手段、性质、情节、社会危害性及当事人的主观过错等因素，保证太原市质监局公平、公正、合法、合理的行使行政处罚权。
该规则已于3月上旬下发太原市质监系统贯彻实施，它将对进一步规范质监部门的行政处罚权，保证公平执法，杜绝随意罚款行为，化解社会纠纷与不稳定因素起到积极的促进作用。
山东茌平
多项措施开展
农资打假活动
本报讯 （尉晓前）山东茌平县质监局近日开展了农资执法打假集中行动。
该局专门成立了农资打假领导小组，以确保农资打假工作取得实效。同时，加强农资打假工作的舆论宣传，采取深入农户家中和田间地头张贴宣传画、明白纸等方式积极宣传化肥鉴别知识，鼓励引导群众参与送样免费检测活动；充分发挥12365投诉举报平台的作用，并加大媒体宣传力度，曝光严重侵犯农民利益、坑害农民的违法案件，震慑违法犯罪分子，及时处置投诉举报。
针对此次打假活动，该局开展化肥农资质量专项监督检查。对辖区内生产化肥农资的生产企业从原材料进厂验收、生产过程质量控制到产品出厂检验、标识标注等进行详实的检查，重点开展“三查”：查肥料标签是否合法规范，有无擅自修改标签内容行为；查肥料登记证是否真实有效，有无转让、假冒、伪造登记证行为；查质量是否合格，肥料产品有效成分或含量是否与登记批准的内容相符，并现场进行抽样。
下一步，该局将继续加大对化肥违法案件的查处力度，强化联合执法，形成部门监管和社会监督的合力，严厉打击制售化肥农药总养分和有效成分含量不足，掺杂、掺假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品，生产销售无许可证农资产品，伪造或冒用他人的厂名、厂址，以及违反《肥料标识内容和要求》规定内容和虚假标识标注等违法行为，确保农资产品质量安全，维护农资消费者的合法权益。
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