□ 本报记者 沈 洪

　　“在3年标准化示范区建设中，通过对电风扇、内衣、LED照明三大产业联盟标准的制定，破解了产业链中的质量问题；通过抓标准的执行率，使三大产业的合格率大幅提升”。近日，广东佛山市南海区质监局局长伍华南说起该区开展3年的广东省标准化示范区建设取得的成效时认为：标准“拉直”了企业扭曲的质量竞争意识，实现了产业的脱胎换骨，再造了传统产业的新优势。

　　南海工业起步于制造业，尤其是在国际生产制造业的转移大潮中，逐步打造了风扇、内衣、LED照明完善的产业链，形成了产业聚集。近年来，在日益同质化的竞争下，劳动力等成本大幅上涨，令不少企业难以承受。由于这3个产业缺乏统一的产品标准，加之市场竞争激烈，一些企业便采用低质低价策略相互暗斗，个别大的企业迫于压力也加入价格战，导致产品利润迅速下滑，产业发展受到严重影响。

　　2011年，南海区质监局以承接广东省标准化示范区建设为契机，按照广东省标准化示范区建设的工作要求，提出采用国际标准、提高品牌信誉、打造产业基地、引领行业发展的工作原则，积极发挥地方政府、商会和各行业协会作用。一方面，以标准引导行业整合形成联盟标准，以联盟标准促进行业整体质量提升，增强了区域产品整体竞争力；另一方面，在摸清行业现状和自身产业优势的基础上，发挥标准化研究与促进中心的公共服务平台作用，联合职能部门、行业协会、龙头企业等，通过成立标准联盟，联手共同制定联盟标准。

　　作为国内电风扇的重要生产基地，南海区有生产企业近100家，年生产能力超过5000万台，产量占全省的40%。前几年，无论是国家监督抽查，还是省、市质监局有针对性地监督抽查，南海电风扇的质量问题令人堪忧。为此，南海区质监局采取“政府引导，协会牵头，企业主体”的模式，以标准为纽带，将企业聚集在一起，以市场为导向，以企业联盟为基础，以政府支持为后盾，由企业参与联盟标准的制定，实现了产业借力联盟标准脱胎换骨，不仅提升了产品竞争力，而且引领产业走出了无序竞争的困境。

　　2013年7月，南海区电风扇行业协会在政府相关部门推动支持下，承担了标准联盟组织的作用，由协会内风电扇制造企业和配件企业龙头骨干联合技术机构，增进了行业内部的沟通，制定出了《电风扇网罩》、《电风扇扇叶》、《电风扇塑料件》3个联盟标准。在实施联盟标准过程中，南海质监局大力推动产业链上的配件企业贯彻执行，并要求电风扇生产企业将这3个联盟标准作为企业采购标准，倒逼配件企业提高产品质量水平，解决了长期以来电风扇核心配件无标准导致成品质量上不去的问题，帮助企业用最低成本获得最优产品质量，从而确保整机的产品质量水平的提升。去年，市、区两级监督抽查合格率分别为100%、78.57%，同比上年的57.14%、15.97%大幅攀升。

　　盐步是首批中国内衣名镇，集聚了数百家内衣生产及配套企业。2010年以前，85%企业以贴牌加工为主，行业同质化竞争日趋严重。由于缺乏统一的产品标准，一些企业便采用低质低价策略相互暗斗，产业发展受到严重影响。有的内衣企业有意将厂迁到外省，也有企业意欲把总部搬到上海、北京等地，产业面临空心化。

　　在广东省标准化示范区建设推动和影响下，南海区质监局和镇政府等发动内衣协会的正副会长单位组建标准联盟，制定了4份严于国家标准与行业标准、体现盐步内衣选料上乘与做工精细特点的联盟标准。先进标准提升了制造品质，联盟标准使传统的内衣产业华丽转身——由40多个自主品牌发展到现在的140多个，从贴牌加工到建立自主品牌转变；由二线品牌跃迁为一线品牌，一些企业已进驻北上广等一线城市；由外销转为内销，产销量递增10%~20%；由制造商向产业服务商转型，进一步延伸产业链。

　　近年来，照明作为南海的传统产业，逐渐转型向LED照明产业发展，由于LED技术更新快，带来了标准缺失或滞后、市场秩序不规范等瓶颈问题。2012年8月，为了推动LED照明行业健康发展，在标准化示范区建设的指引下，南海区质监局推动半导体照明标准联盟正式成立。该局发挥联盟标准“小、快、灵”的特点，制定实施了5份联盟标准，弥补了行业标准缺失的空白。以标准为依托，LED照明行业得到健康有序发展。在产品质量抽查中合格率由标准化示范区建设前的10%上升到去年的85%。

　　目前，南海区通过3年的试点效应，用标准再造了产业新优势，不仅解决了一些产业没有产品标准或行业标准门槛不高的问题，而且在引导传统优势产业加快转型升级中，推动产业集群的聚集壮大，从而实现产业和企业的双升级。