□许 静本报记者朱文达梁 丽

　　“目前我院正在积极向青岛市政府有关部门申报设立中韩自贸区TBT研究中心。中韩自贸区建在青岛的呼声非常大，我们必须跟时间赛跑！”近日，山东省青岛市标准化研究院副院长袁征接受中国质量报记者采访时表示，在中韩自贸区即将建立的大背景下，关税壁垒的作用已经大大降低，韩国与中国在法律法规、技术标准方面的非关税贸易壁垒日益凸显，系统研究韩国技术性贸易措施体系，将有助于中韩两国在技术性贸易措施方面的沟通与应对。

　　而申请设立中韩自贸区TBT研究中心，主要基于青岛市标准化研究院多年开展WTO/TBT评议工作所积累的丰富经验。据袁征介绍，2006年，青岛市质监局与该市外经贸局联合成立了WTO/TBT青岛通报咨询中心，中心工作由青岛市标准化研究院承担，负责收集国外技术性贸易措施信息，然后利用网站和TBT杂志提供给企业。2009年，青岛市质监局与质检总局标法中心签订了《技术性贸易措施应对战略合作框架协议》，为青岛开展通报预警、评议、咨询、研究搭建了一个更加广阔的TBT应对平台。2012年2月16日，质检总局标准法规中心与青岛市质、检两局签订了《共建中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心青岛评议基地服务山东半岛蓝色经济区协议》，内容主要包括共建青岛评议基地、建设东北亚标准法规共享平台、支持开展日韩通报评议、依托重点企业组建专业评议基地等6个方面内容，标志着青岛的WTO/TBT工作进入新纪元。

　　10余年来，青岛市标准化研究院积极发挥标准化与TBT服务的职能，先后组织承办了电冰箱、空调、洗衣机、电气能效、机电能效等WTO/TBT通报评议会，并派专家参加了国家标准法规中心组织的各类评议会20余次。袁征告诉记者，青岛中心第一次承办的评议会是2007年6月，新加坡关于电冰箱、空调产品注册和加贴标签要求的G/TBT/N/SGP/3号通报。当时新加坡接受了中方的主要评议意见，同意接受由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的检测实验室提供的检测报告，并同意将法规的实施日期推迟到2008年1月1日（比原通报发布的拟生效日期延长了6个月）。“那次评议会为我国企业节约了大量检验费用，也使我国出口企业有充足的时间来完成注册和加贴标签。”

　　而2010年欧盟发布4项有关家用洗衣机和洗碗机生态设计要求和能效标签技术法规草案的TBT通报让袁征至今印象深刻。青岛是家用洗衣机和洗碗机的重要制造和出口基地，2009年，海尔家用洗衣机出口额为1.26亿美元，占国内出口份额的31.53%。当时的评议会在青岛举办，来自全国质检系统以及海尔集团、海信集团等单位的20余位专家针对通报内容进行了深入分析和认真评议，共提出5条评议意见。“最后，欧盟对评议意见全都进行了回复，并采纳了我国针对波轮洗衣机的评议意见。”袁征说，那次评议会为我国波轮洗衣机争取到了欧盟市场准入资格，是我国利用WTO成员评议权利保护产业的又一成功案例。

　　在韩国，技术标准是产业政策的重要组成部分之一，且其发展主要由韩国政府主导。韩国生效的技术标准主要集中在农产品、水产品、化妆品、食品、药品、电子电器产品等行业。韩国不断增加的技术标准特别是强制性技术标准，对进出口企业造成了较大的障碍，为取得相关标准认证，企业必须支付较高的成本并付出较长的时间，特别是电子、信息技术、化学品、农产品等行业的技术标准，对中国出口企业构成了较为明显的负面影响。早在2012年9月，青岛市政府就出台了《关于加快建设山东半岛中日韩地方经济合作示范城市的实施意见》，要求在技术贸易交流合作方面要充分发挥中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心青岛评议基地的作用，在WTO贸易规则框架下，加强与日韩新技术法规和卫生措施的沟通交流，共同研究破解国际贸易壁垒造成的负面影响。去年11月，中韩两国宣布中韩自贸区结束实质性谈判后，青岛市标准化研究院就开始筹备建立中韩自贸区TBT研究中心，专注于开展韩国技术性贸易措施与市场准入信息研究工作，为政府、企业和社会各界提供核心内容有针对性的产品市场技术解决方案，并辅以数据库建设、相关数据的跟踪查询、专题研究及咨询服务。随着日前中韩自贸区谈判全部完成，该院将加快工作进程，广泛并深入地参与中韩技术性贸易措施研究工作。