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标准化提高农村公共服务质量

  • 发布时间:2014-12-02 09:34:19  来源:中国质量报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报讯 (杨汉东 李晓阳 记者张 华)日前,从国务院农村综合改革领导小组办公室(以下简称国务院综改办)传来消息,湖北省襄阳市保康县农村公共服务运行维护机制建设经验将在全国推广。

  2013年8月,国务院综改办、国家标准委下发《关于下达农村综合改革标准化试点项目的通知》,将保康县确定为全国首批12个农村公共服务运行维护标准化试点县之一。经过一年的努力,今年8月6日,保康县质监局发布《村级公共服务运行维护规范》。“这是全国首个村级公共服务运行维护的基础性地方标准,为制定国家级的村级公共服务运行维护标准提供了原则框架。”襄阳市质监局副局长江宏亮告诉记者,保康县先后制定了《村级道路维护运行规范》《农村水利设施管护运行规范》《农村公益山林管护运行规范》《农村垃圾清运运行规范》《农村环卫设施管护运行规范》《农村绿化亮化管护运行规范》《农村畜禽防疫服务运行规范》《农村公共安全与防灾运行规范》等8个具体子项地方标准,建立起完善的村级公共服务标准体系。

  据了解,按照《村级公共服务运行维护规范》,保康县选择村民最关心、要求最迫切、受益最直接的公共服务内容作为服务项目,按照“一人多岗、一岗多责、一专多能”的原则,坚持公共服务政府供给,采取政府发包、财政奖补、购买服务、以钱养事、合同管理、村民认可、考核兑现的模式,为村民提供各类公共服务,确定了4个大项、20个小项共1203个农村公共服务运行维护机制项目,涉及农技推广、水利设施管护、村级道路维护、畜禽防疫、土地流转、农业信息、山林管护等方方面面,其中,确定农村公益岗位1230个,选聘服务人员941人,签订合同1323份,村级公共服务实现全覆盖。

  据介绍,今年8月25日,保康县马良镇人大组织两个小组16名市、县人大代表,对该镇重溪、紫阳、西坪、陈家湾等村的农村公共服务运行维护机制实施情况进行专门考察。代表们发现,大部分村的服务效果明显,得到了群众认可。如陈家湾村充分尊重村民意愿,明确了奖惩制度,组织群众代表对服务项目进行定期检查和考评,真正做到了道路绿化、亮化和环境美化,为全镇农村公共服务作出了表率。长岭湾村、西坪村、八斗坪村道路维护服务人员严格按照道路维护标准,一个星期保证清扫路面两次,对道路两旁的杂草定期喷洒除草剂进行清除,并及时清除路障和边沟杂物,保证了道路清洁、畅通。双坪、重阳、潮水等几个沿河村对村庄内的垃圾进行了定期清除,群众反响较好。动植物防疫服务人员配合畜牧部门,对全镇1.5万头牲猪进行了春季综合防疫,得到了群众的好评。

  截至目前,保康县已在全县261个村全面铺开农村公共服务运行维护机制建设,共安排建设资金1123.15万元(省级安排534万元,县级配套589.15万元),其中用于全县乡村道路维护391.95万元,农村环境保护113.1万元,拓展服务208.8万元,核桃产业144万元,蔬菜产业35万元。已建设村级服务中心257个,服务点261个,实现了服务平台全覆盖。湖北省综改办在半年专项检查中,认为该县乡镇组织有力,村级督察到位,人员服务到位,村民满意度高,达到了农村公共服务运行维护机制试点建设“三高、四化、五有”的工作目标。

  据悉,今年7月7日,在全国农村公共服务运行维护标准化试点单位交流研讨会上,保康县代表的发言得到大会的充分肯定也得到了国务院综改办主任王卫星的高度赞扬,他在大会上作报告时,要求将“保康经验”在全国推广。

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