□ 姜丹本报记者王 梅

　　“严格执行《煤炭质量控制指标》，不仅提高了煤质，用煤量也比去年降低了1/4。”中铁宝桥股份有限公司负责人告诉记者，“用煤量的减少，不仅大大降低了生产经营成本，还有效控制了燃煤污染。”

　　用标准强化对用煤企业的监管，从而提升煤质，降低煤使用量，减少燃煤对环境所造成的污染，这就是宝鸡市政府整治大气污染所采取的有力举措。

　　大气污染事关群众身体健康，陕西省宝鸡市质监局局长杨旺余对此深感忧虑。他说：“宝鸡市作为陕西省第二大工业城市和我国西部地区的工业重镇，工业企业燃煤量大，导致大气污染非常严重。同时宝鸡西、南、北三面环山，易形成雾霾聚集，长久不散。所以我们把对煤炭质量的监管作为治理大气污染的切入口。”

　　找对了症结所在，杨旺余带领相关人员下基层攻坚克难，展开了为期4个月的调研工作。4月份以来，他们对该市范围内生产、销售、使用煤炭单位，经销车用汽油、柴油单位开展了质量监督抽查，形成了质量状况分析报告并呈送宝鸡市政府。报告由抽检的基本情况、煤炭质量指标分析、燃煤对大气污染造成的危害、存在的问题、下一步措施和建议6部分构成，对宝鸡市燃煤污染做了充分而详实地分析，并针对存在的问题，提出了5条意见和建议。

　　该报告一经呈送，便引起了宝鸡市政府的高度重视。宝鸡市市长钱引安当即作出重要批示，与此同时，宝鸡市政府召集相关部门和煤炭生产经销使用单位召开座谈会，就煤炭质量控制指标，广泛征求各方意见。随后，钱引安带领该市9名副市长齐下宝鸡质监局调研，敦促该局在汇总各方意见的基础上，尽快制定出完善的煤炭质量控制指标。

　　根据市政府《宝鸡市煤炭生产经营使用监督管理办法》的要求，宝鸡市质监局会同市环保局、工信局，在调查研究、广泛征求相关部门及煤炭生产、经销、使用单位意见的基础上，根据现行国家煤炭质量标准要求制定了《宝鸡市煤炭质量控制指标》。该指标按照生产煤、城市用煤、炼焦用煤、热电用煤、洁净型煤、洁净蜂窝煤这6个种类，明确了控制指标和适用范围。随后，由宝鸡市政府主导、市质监局牵头，开展了一系列抽查监督活动。

　　一是重点监督抽查用煤大户，将用煤情况以“红黑榜”公示，对严重超标者进行问责惩处。宝鸡市质监局对该市70个重点用煤单位每月抽检一次，对该市所有煤炭经营企业每月抽检不少于总数的10%，并将抽检结果及时在《宝鸡日报》公布，接受社会监督。对抽检不合格的责令整改，全面落实对用煤大户的限煤量、限煤质、限排放“三限”措施。

　　二是建立入城煤质检查制度，控制劣质煤炭的流通和使用。宝鸡市质监局、交通运输局、公安交警支队等单位抽调人员在该市麟游县两亭镇、千阳县草碧镇运输车辆超限站，设立联合煤炭质量检查站点，对进入该市市区的煤炭运输车辆进行检查。对不符合煤质标准的运输车辆坚决予以劝返，对沿途抛撒、没有覆盖的运煤车辆予以处罚。

　　为了确保抽查监督工作的顺利开展，宝鸡市质监局还成立了大气污染防治工作督察组，由杨旺余担任组长。

　　记者在走访中发现，自抽查监督活动开展以来，企业用煤量明显降低；一些用煤企业还积极探索提高煤质、降低用煤量的方法。大唐宝鸡热电厂通过建防尘网、硬化道路设施、喷淋作业、清洗进出运煤车辆、电子屏实时监控等措施，降低了煤炭扬尘污染，厂区环境得到一定改善。陇县的关山乳业正在购买煤炭检验设备，准备先行检验煤质，以降低煤炭使用量，减少对大气的污染。

　　政府的努力和企业的改进，让市民满怀希望。一位姓赵的女士告诉记者：“冒着黑烟的大烟囱越来越少了，运煤车也不再明目张胆一路抛撒了，清新的空气，明媚的蓝天正离百姓越来越近。”