□ 贠孝民

　　质量强，则经济强；质量好，则百姓好。质量发展是兴区之道，强区之策。

　　近年来，陕西西安市围绕建设国际化大都市和丝绸之路经济带新起点的目标定位，全面推进经济社会发展，特别是在近20年里，西安市经济始终保持了两位数的高速增长。发展既要注重量的扩大，又要重视质的提升，没有量的扩大，经济实力就无从谈起；而没有质的提升，经济持续健康发展也难以为继。为此，西安市委、市政府着力推动实施质量强市战略，在全市范围内积极开展争创质量强市示范城市活动，提出了“抓质量就是抓发展，抓发展务必强质量”的质量发展思路。

　　西安市雁塔区按照“政府推动，部门联动，企业主动，社会互动”的总体要求，以质量为抓手，大力促进经济发展，下大力整治和规范市场经济秩序，转变发展观念，创新发展模式，努力提高发展质量和经济效益，取得了质量与效益同步发展的实效，连续9年荣获市考先进区县荣誉称号，连续6年获得全省“五强区”光荣称号，先后被省、市命名为质量兴省先进区和质量强市先进区。

　　开展争创质量强市示范城市活动是地方政府综合推进质量工作的重要抓手，是能够激发企业和广大群众参与的质量促进活动，使质量工作充分发挥服务区域经济发展、提升城市竞争力的重要作用。雁塔区委区政府制定了创建工作方案，明确了各街道、部门承担的具体工作任务。要把工作做细、做实、做出特色，需要我们深化认识、注重方法。

　　一、明确质量创建概念，要内化于心，外化于形

　　质量是改善民生的保障线，是群众幸福指数的晴雨表。日常生活中，我们常讲常提的产品质量、服务质量、工程质量、环境质量等都与人的生活息息相关，都与各级政府、部门的工作环环相扣。

　　就创建工作而言，大家都觉得很抽象，没有抓手。其实不然，质量就是工作水准、总量的综合反映；是各个街道、部门承担各自的工作任务完成情况的优劣程度的反映，它是有形的，具体的，不是抽象的，模糊的。以工作实践来看，小寨商圈的快速发展带来的聚集效应就是政府提升政务服务质量，优化市场环境的成功例子。再如，城乡接合部、农贸市场、建筑工地及校园周边是质量安全问题的多发区，安全事故时有发生。现在承担监管责任的街道、部门各司其职，各负其责，相互配合，这些敏感区域的质量安全问题才少有发生或不会发生。现实生活中，每个人的吃饭穿衣、生活起居，一点一滴都与质量有关。这一切事实充分说明，我们每一个人都是质量创建工作的参与者，质量水准的评判者。

　　二、明确质量创建的任务目标，要具体化，要形成合力

　　区委区政府把创建工作作为提升雁塔品牌的重要活动载体。创建工作中着眼发展全局，细化工作任务、措施到位、投入到位、落实到位；强化监督考核，对照验收指标体系，及时通报、有序推进，把考核结果作为各单位年度目标责任考核的重要内容；营造良好氛围，引导社会各界参与、推进群防群治。今年，区委区政府成立以区长为组长的创建领导小组，明确了区创建办公室的工作责任和任务。区政府下发的《关于争创质量强市示范区实施方案》中，对全区争创质量强市示范区的目标任务作了详细分解，确定了产品、工程、服务、环境、经济运行质量5个方面的工作目标、内容、步骤以及保障措施，特别对13项、55件具体工作进行了一一分解，出台的《标准实施方案》中，对涉及农业、工业、服务业以及社会公共管理方面的标准有了明确要求。

　　通过召开联席会议，强化合力作用。通过检查督导，强化责任落实。通过发现问题，实现整改到位。通过把握标准，突出水平，真正在质量上有作为，形成街道、部门特色，汇聚成雁塔亮点，凝结成质量标尺。

　　质量创建人人有责，人人都从思想上、行动上重视，全区的创建工作就一定会取得实实在在的效果；也只有各个区县重视质量创建工作，全市的创建目标才能如期实现。

　　（作者为陕西西安市雁塔区副区长）