□陈 红都成军刘 波张 鹏本报记者 蒋维胜

　　“太阳出来罗嘞/喜洋洋罗/朗罗……”一首《太阳出来喜洋洋》在群山间回荡，传遍大江南北。鲜有人知，这首民歌的故乡便是重庆东部的石柱土家族自治县。石柱是国家级贫困县，一直弥漫着扶贫攻坚战的“硝烟”，直到近年产业扶贫推进，经济发展提速，交通情况改善，贫困的“壁垒”才得以逐个破除。

　　近两年来，石柱县委、县政府更是紧跟时代发展的节奏，在打响一场扶贫攻坚战的进程中，加快了技术标准战略和质量强县战略的相继落地，一系列加速质量觉醒、质量崛起、经济升级的措施正从勾勒在纸上到一一落实到地上，种种迹象表明该县正在迈向一个全新的质量时代。

　　质量强县的引路人

　　2013年，是石柱县质量发展具有里程碑意义的一年：质量强县战略落地实施、县长质量管理奖设立、县政府与重庆市质监局签订合作备忘录……这一年，质量，在这个渝东贫困县奏响了时代的强音。

　　“一切改变得益于顶层设计蓝图为质量画上了浓重的一笔。”回述起质量领域改革，石柱县质监局局长张强显得很激动。他告诉记者，去年3月，时任重庆市质监局副局长的左军调任石柱县委副书记并代理县长职务，不到半年时间，质量强县便成为了全县上下的共同目标。

　　2013年7月8日的县政府第23次常务会议上，左军提出“采取4项措施推进全县质量强县、技术标准战略实施”。具体包括：根据石柱经济社会发展的实际拟定质量强县推进实施意见，提请县政府常务会审定后实施；进一步完善政府牵头、部门配合、企业参与的工作机制；强化政府对质量工作的引导，完善质量、标准奖励政策；完善保障机制，从2013年至2017年，县政府每年投入50万元用于质量强县、技术标准战略实施。

　　这4项措施不仅将质量提到了发展战略的高度，更提到了服务经济社会发展的实处。参加会议的张强当时就意识到：质量工作的春天来了。

　　果然，3个月后，石柱县政府下发了《石柱土家族自治县人民政府关于实施质量强县战略的意见》，明确“以提升县域经济综合竞争力为目标，以保障改善民生为根本出发点和落脚点，深入实施名牌战略，结合实施技术标准战略，切实加强质量基础建设，全面提升质量总体水平，充分发挥质量工作在转变发展方式、实现生态文明、促进社会和谐中的重要作用，推动石柱经济跨越发展。”

　　同年9月，石柱设立了县长质量管理奖。这一奖项被作为县政府授予企业或组织在全县产品制造、工程建设、经营服务质量发展事业中作出突出贡献的最高荣誉奖，对每家获奖单位奖励近20万元。这样大手笔的奖励金额，在重庆市其他区县设立的质量奖项中也是少有的。

　　一声令下，百舸争流。石柱县各部门积极投入质量建设，为石柱经济社会发展筑起了牢固的质量根基。

　　该县质监局牵头组织实施质量强县系列措施，打造品牌，推动标准化建设，助力全县农业、工业、服务业提档升级，同时将质监监管领域安全责任落实到乡镇；县经信委实施质量提升工程，开展产品研发行动，全面推进工业企业向质量效益型、环境友好型、资源节约型道路发展；县旅游局积极开展黄水民俗生态休闲旅游服务标准化试点等建设工作，使旅游业向“智慧旅游”靠拢，加快打造民族生态旅游升级版；县农委全力实施“三百”、农业示范园区、科技强农、基础设施、现代装备、品牌创建等“六大工程”，加速农业专业化、标准化、规模化、集约化、品牌化发展，推进农业现代化，着力创建全国农产品质量安全建设示范县；县城乡建委推行标准化施工等精细化管理措施，加强施工过程质量控制，今年该县全部工程验收合格率达100%；县财政局大力支持质量强县建设，今年安排质量强县专项经费120万元，为质量强县提供了资金保障；县食品药品监管局在32个乡镇设立食品药品监管办公室，保障“舌尖上的安全”……

　　生态城市的造梦者

　　雨天，漫步于石柱关门岩公园，沿层层石阶拾级而上。凭栏眺望，对面的青山雾气升腾、烟雨朦胧，脚下静谧的小河缓缓流淌，置身其间，别是一番好风景。公园一旁，建设中的关门岩安置房已初具雏形，静待着将要入住的109户人家。

　　石柱城市建设综合开发有限公司是关门岩公园和关门岩安置房等项目的承建方。公司总经理夏川东表示，石柱县政府近年提出了打造“独具民族文化特色的生态园林城市”的目标，按照“巩固提升老城、加快发展新城、完善功能配套、突出重庆石柱特色”的方针启动了多个项目，一个全新的生态县城形象正在呈现。“各单位要树立精品意识、质量意识，千方百计确保把每个项目都建成精品工程、群众满意工程。”据夏川东回忆，县委书记郑平、县长左军在城乡规划、建设、管理等数次调研中，都不约而同地谈到“经营城市”的理念，着力提升县城精细化管理水平，使县城管理无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩。

　　政府的“生态”理念、精品意识影响着城市建设、产业经济等多个领域的发展，并且培育出了一批追求高质量、高标准的生态城市的“造梦者”，石柱城建公司便是其中之一。

　　夏川东告诉记者，去年，石柱县质监局开展了一系列企业质量管理培训。起初，他对培训内容并不了解，只觉得以前的政府部门鲜有组织这样的培训，“感觉挺重要，去听听再说”，自己就和另一位副总谭文宁前去参加培训。培训中，卓越绩效管理模式的优越性引起了他的关注，他想到，这种先进的管理模式可以优化企业管理，提高执行效率，当即决定主动要求增加培训名额，让公司6位管理层精英参加培训。

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