□ 本报记者 王媛

　　我国是世界第一棉花生产大国，也是棉花消费大国。近期我国棉花产量虽有所下降，但相较以前，我国棉花总体质量已有了较大提高。

　　在8月14日召开的全国棉花质量监督工作会议上，来自全国各地的代表就2014年度棉花生产中面临的问题、形势作了相关汇报和分析。会上进行讨论的《棉花加工企业质量信用监管工作办法》（以下简称《办法》）近期将正式向社会发布，一个透明、客观的棉花加工企业质量诚信体系即将面向企业、公众、媒体。

　　“即将发布的《棉花加工企业质量信用监管工作办法》将会有效促进全国棉花质量的提升。”中国纤维检验局棉花质量监督处处长熊宗伟对记者说。

　　四类分级作保障

　　熊宗伟介绍，此次《办法》由中国纤维检验局起草并进行监督。《办法》对棉花企业进行了详细分级，分级标准较为严格。《办法》根据棉花加工企业质量信用信息反映的不同情况，将棉花加工企业质量信用分为A级、B级、C级、D级4个等级，依次代表守信、基本守信、失信、严重失信。可以说，A级企业信用度最高，而D级则处于无信用评价等级。

　　值得注意的是，棉花加工企业质量信用为守信（A级）的企业需同时具备7个条件，缺一不可。记者观察到，7个条件从企业的建厂资质到执行法律法规的力度，再到生产能力、技术水平和销售业绩上均有明确要求。只有7个条件全部满足，才能在评定中给予A级（守信）评价。而如果企业无法达到A级要求，则会被划分为B级（基本守信）。熊宗伟表示，基本守信是棉花加工企业的质量底线，达不到基本要求的底线，企业则会被划分为C级或更低的D级。

　　与A级相比，B级的要求并无过多差异，例如并无棉花加工企业依法设立满几年的硬性要求（A级企业必须满足依法设立3年及以上），在遵守相关法律法规，解决相关投诉问题等方面，B级企业的要求与A级企业要求相吻合。

　　熊宗伟表示，《办法》规定各级纤检机构对守信（A级）企业要加大扶持力度。例如在积极帮促其享受国家各项优惠政策，优先推荐申请质量领域相关奖励，优先提供相关技术服务与技术指导，优先办理企业申请等方面，对优秀企业给予全方位支持。另外，将进一步挑选出优秀示范企业，按照企业自愿的原则进行公示。

　　三方监管促提升

　　《办法》的发布，将分别对监督者（各级纤检机构）、执行者（棉花加工企业）、公众（包括社会大众和媒体）带来新的意义。

　　对于监督者来说，一个客观、科学的监督体系能够使监督更为有力，过程监管更为强硬。同时，能够在较短时间内掌握相应情况，及时作出研判。

　　“《办法》的出台对企业的意义尤为重要。”熊宗伟说。企业将以《办法》为风向标，在努力提升产品质量同时，还可以借助《办法》让更多的消费者了解企业状况，对企业投融资、社会信用的建立以及企业形象的树立都有着直接的影响。

　　而对于消费者和媒体来说，公开、公正的《办法》将使社会公众更清楚地了解棉花生产加工体系及质量。同时，为棉花加工领域打开了另一扇监督监管的“门”，“《办法》的实施能够使全社会关注我们的工作，也让大家来监督企业，使企业更有紧迫感。对于提升整体的质量，有着不言而喻的意义。”熊宗伟说道。

　　据了解，每年7、8月份，各级纤检机构将依据《办法》对企业进行考核，并评定企业等级。熊宗伟介绍，本年度的评比目前已结束，近段时间内，中国纤维检验局将公布第一批A级企业，“公布A级企业，借助媒体发布，能够鼓励企业的生产信心，同时还能激励其他企业，为他们树好榜样。”他说道。