本报讯 （记者沈 洪）广东省珠海市质监局为服务地方经济发展，将政务服务中心作为改进作风、提高效能的切入点，广泛听取群众意见，坚持以人为本，提供就近办、自助办、容易办、省心办的服务方式，实现了服务时空、手段、模式、细节的“四个突破”，不仅打造了群众满意窗口，也使机关行政服务效能得到提升。

　　一是突破服务时空的限制，提供就近办服务。该局主动派出人员在没有设立质监部门的横琴新区办理组织机构代码业务，进驻横琴行政服务中心，实现商事登记“四证联办”；在没有设立质监部门的金湾区设立西区服务窗口，办理特种设备报检业务；委托斗门区局办理特种设备注册登记行政许可事项，实现了香洲、金湾、斗门、横琴均设有质监服务窗口，方便企业和个人就近办理质监业务。同时还突破工作时间的限制，为企业提供休息时间预约服务、工作日延时服务和周三中午党员志愿服务，方便企业和个人选择自己最合适的时间来办理业务。

　　二是突破现场办理的服务手段限制，提供自助办服务。该局通过大力建设网上办事大厅，实现了全部行政许可事项和社会服务事项可网上申报受理。在办事大厅设立的自助网上业务申报电脑，办事群众可现场网上申报，减少排队的烦恼。推行组织机构代码证年检网上办理，凡持有组织机构代码数字证书的单位可在家通过网络自助完成代码证的年检，无需到窗口办理。开放特种设备电子监管网外网，可在家通过网络自助办理特种设备告知业务。

　　三是突破条块分割的传统服务模式限制，提供容易办服务。该局通过成立局政务服务中心，突破不同行政许可事项分属不同科室、不同窗口办理限制，实现所有行政许可事项统一受理、统一发证，打造综合窗口，实现所有行政许可事项一窗受理、一窗发证。与此同时，突破不同部门行政审批职权分割的限制，组织机构代码证办理积极配合推进商事登记并联审批，电梯注册登记积极配合建筑工程竣工验收并联审批。突破行政许可业务与社会服务事项分割的限制，大胆改革，提供“一条龙”服务，减少企业办理业务提交资料，缩短办事时限。如特种设备办理告知和检验后，再办理注册登记可免于提供组织机构代码证和设备出厂合格证等；行政许可事项和社会服务事项平均缩短办事时限达30%；实行非要件容缺审批，领证时补齐资料，减少企业往返现场次数，最大程度让企业容易办事。

　　四是突破不透明的服务细节的限制，提供省心办服务。以精益求精的精神追求服务细节的规范和服务质量的不断提升，做到窗口服务事前公开、事中引导、事后监督。在该局网站、办事大厅电子查询机及政务公开箱公开办事指南及服务流程，方便企业查询，同时通过电话、微博、微信及时为群众办理业务答疑解惑。

　　在办事大厅，专门设立了引导员，主动为前来办事的群众进行业务讲解、流程介绍，接受群众咨询，引导群众办事。一方面，在办事窗口设立征求意见簿和满意评价器，接受办事群众对窗口服务的监督。另一方面，严格接件登记制度，特种设备注册登记办结自动发送短信通知客户，接受办事群众对办理时限的监督。通过公开、引导和监督对窗口服务形成一个闭环管理，持续改进，让群众省心办事。