兰州天气摘“黑帽”
- 发布时间:2014-08-13 08:54:27 来源:中国质量报 责任编辑:罗伯特
本报讯 (记者王娅莉)环境保护部近日组织京津冀及周边地区、长三角区域大气污染治理任务较重的北京市房山区,天津市静海县,河北省石家庄、唐山、保定、邯郸、邢台、廊坊市,山西省太原市等城市人民政府赴兰州召开大气污染治理座谈会,进行现场调研,学习“兰州经验”。
近十几年来,受两山夹一河、冬季无风和产业结构以重化工为主的城市环境“先天不足”所限,大气污染成为兰州久治不愈的顽疾。从2003年国家正式公布重点监控城市大气污染指数以来,兰州市基本都排在全国后10位之列。
与全国大部分受“雾霾”困扰的城市相似,兰州大气污染呈工业、燃煤、扬尘及机动车尾气混合型特征,其中工业废气占到污染物排放总量的近50%,扬尘约占20%,机动车尾气约占17%,低空生活污染约占13%。
针对污染结构,兰州确定了环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、林业生态、清新空气和环境监管能力提升8大治污工程,凝炼实施了916个项目。其中,工业污染治理方面重点实施“出城入园”、落后产能淘汰等444个项目;燃煤污染治理方面重点实施燃煤锅炉改造等455个项目;扬尘污染治理及空气清新方面重点实施机械化清扫、挥发性有机物治理等10个项目;机动车尾气治理及监管能力建设方面重点实施黄标车淘汰、空气监测子站建设等7个项目。
针对以重化工业为主的产业结构,兰州市提出以“关、停、搬、改”来减少工业污染,先后对环境污染严重的13家落后产能企业进行了关闭淘汰,采暖期间对城市周边200多家铸造、砖瓦等重度污染企业实行强制停产减污,启动78户工业企业“出城入园”,实施了火电行业脱硫烟气旁路封堵、除尘、脱硫、脱硝以及水泥行业脱硝等深度治理改造项目,较好地解决了工业污染大户问题。
按照“凡煤必改、应改尽改”的原则,兰州市对城区燃煤供热锅炉进行“换血式”的煤改气治理,完成了市区1130台、7411蒸吨燃煤锅炉的天然气改造,占城区原有燃煤锅炉总量的60%,使原煤散烧锅炉退出了兰州主城区供热历史。同时,改进、规范城区煤炭供销体系,减少或杜绝了使用劣质煤带来的污染。
在冬季采暖期,兰州市采取“一竿子插到底”的执法模式,对以3家大型热电厂为代表的用煤企业,由环保、工信、质监等部门24小时驻厂监察,实行限负荷、限煤量、限煤质、限排放的措施。
好的方案需要有严格的措施保障才能执行到位。兰州在大气污染治理工作中,坚持从严把关、从严监管、从严执法,对违法企业进行严格处罚和公开曝光,倒逼企业履行环保责任;对工作不力的人和事进行效能问责,进行诫勉谈话、免职撤职等处理方式;在治污一线选拔干部、考验干部。
经过各方面的艰苦努力,如今的兰州天蓝地绿。监测结果显示,2013年,兰州空气质量优良天数193天,排在全国74个重点城市的第36位,比上年增加29天,比2011年增加57天。2014年以来,尽管遭遇了10年来强度最大的外来沙尘天气影响,但截至7月底,兰州空气质量优良天数仍达140天,同比增加44天。兰州成为全国环境空气质量改善最快的城市,突破性地摘掉多年来“世界上大气污染最严重城市之一”的“黑帽子”,实现了环境明显改善、群众直接受益、开放促进发展的多赢效应。“好空气”带来了人气和商机。2013年,兰州中川机场旅客吞吐量增幅居全国省会城市第1位,招商引资到位资金增长70.77%,生产总值增幅排全国省会城市第4位。