“流通升级”、“贸易强国”、“国内外市场一体化”被定为“十三五”时期商务工作的三大新战略，既体现出流通为扩消费创造有利条件的突出作用，又体现出内贸流通改革对稳增长的重要意义。“十三五”时期，我国将加速内贸流通领域改革，让其成为促消费的主要着力点，使消费成为国民经济增长的“稳定器”和“压舱石”。

　　目前消费已成为我国经济增长的首要推动力，流通作为连接生产和消费的重要环节，能否为扩消费创造更有利条件，成为关注焦点。在2015年全国商务工作会议上，“流通升级”、“贸易强国”、“国内外市场一体化”被定为“十三五”时期商务工作的三大新战略，也体现出内贸流通改革对稳增长的重要意义。

　　业内人士表示，如何结合“互联网+”促进内贸流通发展方式变革，如何打破地区封锁、解决诚信缺失等问题，成为新常态下流通体制改革的重中之重。下一步，包括进一步降低流通成本、促进线上线下融合发展等在内的内贸流通领域改革加速推进，将成为促消费的主要着力点。

　　消除障碍畅通市场“经脉”

　　商务部部长高虎城指出，目前国内还不同程度地存在地区封锁、诚信缺失、假冒伪劣等扰乱市场秩序的问题，阻碍了全国统一开放、竞争有序的市场体系的建立。

　　针对上述问题，国务院在去年9月公布的《国内贸易流通体制改革发展综合试点方案》，被视为继《商品流通法》草案后，对统一国内市场、打破地区封锁作出的又一重大举措。目前包括上海、南京等地在内的试点城市的内贸流通体制改革综合试点方案已基本成形，内贸流通改革也在紧锣密鼓地展开。

　　同时，国务院去年发布的《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》要求，加快破除阻碍消费升级和产业升级的体制机制障碍，维护全国统一市场和各类市场主体公平竞争，系统清理地方保护和部门分割政策，消除跨部门、跨行业、跨地区销售商品、提供服务、发展产业的制度障碍。业内人士认为，《意见》提出的加快推进重点领域制度创新，有利于全面优化消费环境，加快建成全国统一大市场。

　　针对我国流通成本过高、效率低的问题，高虎城强调，2016年要深入推进流通改革，提高流通信息化、标准化、集约化水平。数据显示，以托盘标准化为切入点的商贸物流标准化专项行动启动以来，商务部重点推进企业物流成本占营业收入的比例平均下降1个百分点。在记者采访的过程中，试点企业相关人士纷纷表示从中受益颇丰，有企业仅人工成本一项就降低了50%。

　　互联网+流通融合发展提速

　　互联网的发展不仅使电商领域的消费潜力不断得到释放，也为流通业转型升级提供了思路，流通业升级则为消费升级提供了动力。商务部2015年启动实施了“互联网+流通”行动计划，重点抓好包括推进线上线下融合发展、促进电商进农村、积极发展跨境电商等，为促进流通升级、释放消费潜力提供了重要支撑。

　　目前甘肃、河北等地已提出《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的实施意见》。如甘肃提出，鼓励电子商务企业整合社区现有便民服务设施开展配套服务，推进社区电子商务综合服务平台建设。鼓励支持民宿、代购、合乘出行等合作消费服务发展。同时积极发展跨境电商，为消费者提供质优价廉的国外商品，满足消费者个性化、多样化的消费需求。“线上线下（O2O）融合发展标志着电商和传统商贸流通企业从竞争发展进入到融合创新发展的阶段，将进一步激发O2O融合发展的潜力，为实体经济转型升级、商业模式创新指明出路。”电商专家、亿邦动力网CEO郑敏表示。

　　北京京商战略研究院院长赖阳此前也表示，当前我国正从外向型经济增长方式向内需型经济增长方式转变，消费对经济的支撑作用越来越大。通过发展农村电商增加农民收入、改善民生的同时，也有利于激发消费活力。

　　业内人士认为，以“互联网+流通”为载体，促进各大行业加快互联网与流通产业的深度融合，有利于推动流通产业转型升级，打造安全高效、统一开放、竞争有序的市场环境，为改善消费环境、助力消费升级提供支持。