证监会新闻发言人邓舸9月18日表示，拟对五起操纵市场案件作出行政处罚，其中包括青岛东海恒信涉嫌操纵180ETF，另外四起案件均为自然人涉案，涉及股票包括国海证券、中国卫星、苏宁云商、信威集团、晋西车轴等，上述五起案件已进入告知程序。

　　根据当事人的违法事实和性质，依据证券法，证监会拟对上述案件当事人分别作出行政处罚，其中，没收东海恒信违法所得1.8亿元，并处以5.5亿元的罚款，对法定代表人给予警告，并处以60万元罚款。

　　邓舸表示，市场操纵案件通过不正当手段，营造不正常的需求关系，误导投资者决策，既扭曲市场定价机制，又损害了投资者利益，证监会将对此类行为坚决予以打击。

　　对违法减持和短线交易行为保持高压态势

　　证监会新闻发言人邓舸18日表示，证监会持续对违法减持和短线交易行为保持高压态势。日前，证监会已完成第二批19宗上市公司重要股东违规减持和短线交易案件的审理，上述案件已完成事先告知程序。其中，违法减持比例最高为7.81%，至此，41起移送审理的违规减持案件已经审理完毕。

　　邓舸表示，上市公司大股东和实际控制人对促进上市公司发展，维护市场稳定有不可推卸的责任，部分大股东违规减持缺乏守法意识和守信概念，对此，证监会将加强监管，严厉打击。

　　加大对各类操纵行为处罚力度

　　证监会新闻发言人邓舸18日表示，无论行为人利用何种方式，影响交易价格和交易量的，扭曲政策价格形成机制的，证监会将根据相关法律法规认定其是否构成操纵行为。

　　邓舸表示，近期，证监会加大了对各类操纵行为的处罚力度，证券期货市场不断发展的同时，操纵类案件也不断发生变化，证监会将对各类操纵行为坚决予以打击，除了已经公告的操纵类案件，其他已经办理的异常波动案件也已终结，证监会将及时向外通报相关案件的查处结果。

　　股东违规减持将梯次递增处罚

　　证监会新闻发言人邓舸18日表示：证监会统一认为，上市公司的大股东对促进公司健康发展，维护市场稳定有不可推卸的责任，对于违背三公原则，违法法律规定的减持行为将继续加强监管，严厉打击，涉案人员应当认识违法行为并及时参与到稳定市场中来。

　　邓舸称，持股5%以上股东，实际控制人及一致行动人的违法减持案件，证监会将严格按照证券法有关规定；第二，法人股东的违法行为，严格按照证券法有关规定；第三，在裁量幅度上，统一考虑了违法行为和社会危害性，根据违法金额和社会危害性采取有梯次递增的处罚措施。

　　股东违规减持后再增持可酌情从轻处罚

　　证监会新闻发言人邓舸18日表示，证监会注意到近期超比例减持的大股东和实际控制人，通过各种途径增持股票，以维持上市公司股价，其增持比例超过违规减持比例，对此，证监会将酌情予以考虑，但需强调，增持行为不影响对违法行为的定性；大股东和实际控制人实际增持达到一定比例将予以从轻处罚，实行有梯度的从轻处罚幅度；只限于违法减持数额，不涉及对信息披露违法的处罚。