编者按：阳春三月，北京蔚蓝色的天空让前来参加两会的代表委员亲身感受了一把“两会蓝”，在煤炭消费依然占据国内能源消费大头的背景下，通过实施新的环保法，以金融和技术手段推动清洁能源在国内能源消费中的占比，意义重大。

    在雾霾的重压下，从去年我国就开始重视煤炭的清洁利用，清洁煤炭也步入发展快车道。“两会”期间，清洁煤再次成为热议的关键词之一。

　　分析师表示，天然气等清洁能源基数较低且成本较高，短期内难以对煤炭形成大规模替代，加强煤炭清洁利用是最现实的路径。

　　需要一提的是，日前，环保新政剑指工业用煤，工业用煤的清洁利用也开始提速。

　　2015年1月1日，新环保法正式实施。随着环保执法力度加强，倒逼企业必须尽快转向清洁煤或者天然气，否则面临关停。

　　业内认为，治霾力度不断加大，数千亿清洁煤市场将迎来爆发式增长。

　　千亿元清洁煤市场待发

　　煤炭行业持续低迷，煤企也不得不谋求转型。随着环保问题逐步被重视，不少上市公司也开始加速向大环保平台转型。

　　据了解，亿利能源现有主业包括煤炭、化工、医药等增长乏力，2014年起开始环保转型，在增资并购天立能源后，下半年即在山东、吉林、河北等省市签订总计超220亿元微煤雾化的合作框架。

　　“数千亿清洁煤市场蓄势待发，河北项目示范效应或将发酵。”广发证券分析师郭鹏表示，在排放标准大幅收紧和监管趋严的背景下，预计燃煤工业锅炉改造工程市场空间约4500亿元，运营市场空间超过3750亿元。

　　实际上，在此前，也有不少公司开始提前“潜伏”于清洁煤领域。

　　“公司搞了8年清洁煤技术，期间投入也不少，目前市场终于有所好转开始有效益，感觉到春风了。”科达洁能董事长边程在日前召开的环保企业家见面会上向《证券日报》记者表示。

　　据了解，科达洁能是一家做清洁煤技术的公司，曾投入十几亿元做的煤气化项目已经走了八年。

　　郭鹏还表示，我国煤炭消费占一次能源占比超过80%，清洁煤是集环保和经济性为一身的最佳选择，河北省对清洁煤技术的认可就是最好的例证，后续其他省份或将会效仿。

　　数据显示，河北省每年燃煤2.7亿吨标准煤，其中燃煤工业锅炉消耗约9600万吨，占比约35%。

　　据统计，由于工业企业锅炉燃烧不充分，气体处理不完善等原因，工业企业排放物对雾霾天气的贡献度超过20%，部分地区为了缓解雾霾天气带来的影响，开始限制煤炭及传统水煤气炉的使用，迫使区域内企业由煤转气。但问题在于天然气供应不足，最终造成政策落实不到位，减排效果不明显的现象。

　　因此，业内人士认为，清洁煤气化技术是治理燃煤污染重要路径。根据国家能源结构调整方针及大气治理压力之下，减少煤炭利用是大势所趋。但是煤炭在中国一次能源结构中占比太大，天然气等清洁能源基数较低且成本较高，短期内难以对煤炭形成大规模替代。加强煤炭清洁利用是最现实的路径。

　　“工业锅炉由于技术落后、单体规模小，是雾霾的主要元凶。煤改气等替代方案受制于天然气价格过高和供应问题，并未能全面实施。清洁煤技术可实现燃气排放水平，同时综合成本大幅低于其他技术，成为河北雾霾治理的优选技术。”郭鹏也表示。

　　长江证券的研究报告也指出，新环保法将于2015年1月1日起严格实施，目前很多地方工业园区未来几年将逐步淘汰水煤气炉，清洁煤气化是未来趋势。

　　清洁煤利用仍需政策推动

　　随着治霾力度的不断加大，在环保的重压下，清洁煤在今年有望迎来爆发式增长。

　　全国工商联在今年的《关于加大煤炭清洁高效利用政策实施力度的提案》中也提出，目前，清洁煤的相关扶持政策仍迟迟未能出台。工信部、能源局等主管部门对煤炭清洁高效利用的产业扶持政策尚未出台。相比较可再生能源电价补贴每年超出200亿元，国家对煤炭清洁高效利用的财政扶持也是微乎其微。

　　对此，边程也表示，目前煤炭清洁利用推广的关键在于要明确国家标准，也即明确怎么样的清洁使用是达标的，达不到这个标准就不要用，什么样的情况是要取缔的。

　　在边程看来，煤炭是可以清洁高效利用的。公司目前主要针对的是工业用煤过程中工业燃料的清洁化利用。该项技术目前已经较为成熟，但由于缺乏相关的管理制度和推动政策，导致煤炭清洁高效利用技术推广应用缓慢，煤炭清洁利用水平仍然比较落后。

　　值得注意的是，3月1日，由工信部、财政部联合编制的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020）》在内部下发，以焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉四大重污染领域为重点，提出到2017年，实现节约煤炭消耗8000万吨以上。

　　这意味着工业用煤清洁利用也开始提速。

　　此外，政策层面上，《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》也已经出台，后续还有煤炭清洁高效利用等多项政策将出台。

　　有煤企负责人表示，清洁煤技术在国外比较成熟，一般在澳大利亚比较多，他们把煤提炼到7000大卡-8000大卡。现在在国内的技术也可以达到，要是能提炼出清洁煤的话，环境问题肯定能很好地解决，可是这个成本太高，不合算，要有政府补贴才能这样做。

　　同时，安迅思煤炭分析师邓舜也告诉《证券日报》记者，使用清洁煤，提高煤炭洗选率是大势所趋；但是近年来国家和电企均大量投资建设了电厂的环保设备，只要环保设备能正常运行和保养的话，电厂的排放可以得到保证，是能够有效地治理大气污染防治的，因此并不必刻意花大成本最求煤的清洁性，而应该追求用煤的经济性和环保性之间的平衡。