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目前在建重大水利工程总投资约6千亿

  • 发布时间:2014-10-15 00:56:20  来源:中国证券报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  □本报记者 欧阳春香

  国家发改委投资司副司长张明伦10月14日在发改委“加快推进重大水利工程建设”新闻发布会上透露,目前在建的重大水利工程总投资规模约6千亿元,政府投资将重点和优先支持引入社会资本的项目。国家发改委秘书长李朴民介绍,2014年中央预算内水利投资达到767亿元,比去年增加50亿元,目前已全部下达。

  值得关注的是,2013年全国水利投资总额为4397亿元,目前在建重大水利工程投资规模就达6千亿。随着172项重大水利工程的陆续开工,预计水利将在较长一段时间都保持较高的投资额,水利相关工程及设备公司将迎来发展良机。

  优先支持引入社会资本项目

  张明伦介绍,今年5月国务院启动了172项重大节水供水工程建设,包括两部分,一部分是在建工程,另一部分是将要在今明两年和“十三五”期间陆续开工建设的。目前在建工程的总投资规模在6千亿元左右。

  张明伦表示,将从四个渠道落实172项重大水利工程所需投资:一是随着中央财政收入的增长,增加的中央预算内投资将把重大水利工程作为重点;二是积极优化中央预算内投资和中央水利建设投资结构,加大对重大水利工程建设的倾斜力度;三是各级地方政府也将进一步重视重大水利工程建设,优化地方财政支出结构,加大投入力度,增加用于重大水利工程建设的投入;四是将进一步推进水利投融资体制改革,放宽市场准入,创新融资机制,鼓励和吸引社会投资参与具有一定经济效益的重大水利工程建设。

  在鼓励社会投资参与方面,张明伦表示,一是鼓励社会资本以特许经营、参股控股等方式参与具有一定收益的重大水利工程建设和运营。二是发挥政府投资的引导和带动作用,对鼓励社会资本参与的有一定经营收益的重大水利工程,政府投资要给予优先支持,并根据项目的不同情况,通过投资补助、资本金注入、贷款贴息等方式引导和扶持。三是通过创新融资方式、拓宽融资渠道,探索利用工程供水发电等预期收益质押贷款,充分发挥政策性金融机构的作用,为重大水利工程建设提供长期稳定、相对低成本的资金支持。四是完善价格形成机制,确保项目合理的盈利水平,增强吸引社会投资的能力。

  李朴民强调,发改委下一步将以加快重点领域建设和促进重点区域投资为抓手,着力优化中央预算内投资安排方式,重点和优先支持引入社会资本的项目。

  出台水价综合改革方案

  水价改革方面,高俊才介绍,发改委正会同水利部、财政部等相关部门,今年底将制定出农业水价综合改革试点方案,在总结试点经验的基础上,推出新一轮水价改革政策措施。目前,一些地方已经有了好的经验。如河北衡水采取了“一提一补”的办法,既促进了节水,又不增加农民负担,还有一些地方实行了用水超定额累进加价制。

  同时,172项水利工程把重大农业节水工程放在了第一位。高俊才表示,下一步将大力推广高效节水技术。“十二五”规划新增高效节水灌溉面积5000万亩,到去年底已经达到7000万亩。估计到“十二五”末,高效节水灌溉面积将超过1亿亩,完成规划目标的2倍。

  在加快重大水利项目前期工作方面,李朴民介绍,今年以来,已批复或上报国务院审批了河南出山店水库、陕西引汉济渭、新疆阿尔塔什水利枢纽、广西大藤峡水利枢纽等13个工程的项目建议书或可研报告。另外,辽宁猴山水库、湖南莽山水库、福建平潭及闽江口水资源配置工程等47项重大工程,目前正在委托咨询机构开展评估。

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