对于想要移民美国的申请者而言，无论是熟练的技术工人抑或贫穷的劳工，变成美国公民可谓难上加难。不过若申请者能携带50万美元投资移民，便会容易很多，美国移民问题也因此留下不少后患。

　　一种称作EB-5（第五类优先投资移民）的投资移民方式目前正在盛行。EB-5类美国投资移民，是美国为鼓励外国投资者而专门设立的投资移民项目，海外投资者只需在美国低就业地区投资50万美元项目并创造相应就业机会，就可获得美国公民身份。

　　这种大减价式投资移民方式因此引致众多海外投资者趋之若鹜，也不可避免造成一些骗术横行。以芝加哥一处商业地产项目为例，项目发起人自称是早年从印度移民的从事房地产开发与管理的父子俩，而实际情况是，父亲只不过是街边小诊所经营者，且有毒品犯罪前科，并涉嫌诊所违法经营，儿子也并非所谓“资深酒店经营管理人员”，只是曾经营过一间家庭旅社。但热情高涨的EB-5投资移民申请者在投资说明会上不可能知晓上述细节，他们也无力深入调查项目背景，只是在聆听完项目发起人的项目介绍后，带上安全帽参观一下项目开发现场，再浏览一番已被精心包装过的项目发起人简历，便会觉万事大吉，只待移民申请成功之日的到来。

　　如今移民问题已成为美国主流话题，一方面海外劳工与技术工人移民在美国已难于上青天，另一方面，投资移民机会则唾手可得。不过，EB-5投资移民项目因其相对低廉的投资款项和背后层出不穷的黑箱操作案例，已引发一片质疑声。而这一项目的最大立足点就是它能为美国人创造更多就业机会（按照相关法规，EB-5移民申请者需至少投资50万美元并为美国人至少创造10个就业机会）。正因如此，EB-5移民项目获得了美国两党的一致支持，其拥趸甚至称其为“三赢”项目：即移民申请者、美国工人及美国各社区各得其所、各有收益。与此同时，沃伦·巴菲特、比尔·盖茨等顶级富豪也都在公开场合为该项目背书。

　　不过，《财富》杂志坦言，因缺乏必要监管，EB-5行业也为骗子提供了巧取豪夺的通道，并驱使一些中间商开始新一轮淘金。与此同时，因受害者基本为海外富有的投资者，美国政府似乎对监管一事漫不经心。

　　当然，EB-5的成功案例也不胜枚举，一项行业研究数据显示，2012年EB-5投资者共为美国经济贡献了34亿美元并创造了4.2万个就业机会。不过，2013年12月美国国土安全部发布的一份调查表明，这些统计数据“并不能确切证明（EB-5项目）促进了美国经济发展并为美国公民创造了就业机会。”2014年初，布鲁金斯-洛克菲勒国家和城市创新项目研究认为，“目前很难就该移民项目对美国经济的真正影响到底有多少下定论”。

　　针对EB-5移民项目出现的行业纰漏，业界人士普遍认为，包括金融监管机构和国土安全部门都应介入项目监管。而美国相关行业组织——投资美国协会则推出了新的“立法行动中心”，以求赋予EB-5利益相关人一定的权利，并促使美国国会取消该移民签证上限及扩大项目规模，力求EB-5项目顺利运行。（石璐）