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迁都并非解决大城市病唯一选择 一旦迁都无法回头

  • 发布时间:2016-05-14 10:56:00  来源:环球时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  在新一轮迁都建议中,有俄罗斯专家表示,世界上实现成功迁都的例子并不多,因此要谨慎行事。迁都绝非纸上谈兵,两德统一后,迁都柏林还用了近10年。对更多发展中国家来说更为不易。因首都德黑兰人口膨胀、空气污染、处于地震带等多重原因,伊朗近年来也有迁都动议,议会也通过相关法案,但由于涉及选新址、搬迁费用等诸多问题,以及没有经过伊朗最高领袖批准的情况下,迁都仍遥遥无期。缅甸2015年把首都从仰光迁往位于中部山区的内比都,当时外界分析认为,原因之一是“担心美国可能攻击缅甸,远离沿海地区更有战略安全优势”。据最近去过内比都的人讲:“这么多年,内比都还是老样子,没有人气啊,冷冷清清。很多大街空荡荡的,偶尔可以看见几辆车。去内比都的基本上都是办公事,且必须跟各个部委接洽后才能去。”目前,有的国家还把使馆留在仰光,但在内比都设立一定级别的办公室。随着缅甸民主进程发展和与西方国家关系的改善,曾有网上言论称“要不要把首都搬回仰光”,但很多人觉得不太现实,因为仰光的办公大楼都卖掉了,除非开发新的城区,但缅甸目前的财力又明显不足。

  考虑地区均衡、城市安全等因素,哈萨克斯坦上世纪90年代将首都从阿拉木图迁到阿斯塔纳。阿拉木图的劣势是太靠近南部边境,城市发展空间有限,并在地震带上。阿斯塔纳经过多年建设和国家大量投入,已成为一座崭新的城市。但那里生活成本高,冬天也很难熬,气温可低至零下摄氏50度。时至今日,阿拉木图仍是哈文化和经济中心,是哈最大城市,人口接近阿斯塔纳的两倍。最近哈政府提出将阿斯塔纳建设成“地区金融中心”的口号,有消息称哈国家银行将迁往首都,在哈外企也都要求必须在阿斯塔纳设点。据俄《观点报》3月透露,埃及派出代表团前往阿斯塔纳取经。埃及住房部部长表示,计划在开罗以东45公里处建立新的国家行政首都。今年2月,南非总统祖马敦促有关部门“紧急调研”将3个首都(行政首都比勒陀利亚、立法首都开普敦、司法首都布隆方丹)缩减为两个的可行性,以减少支出。南非20年前就有“并都”的呼声,社会各界支持者也不少,但真正执行起来却很难,并掉哪个首都谁也做不了主,还导致执政党与反对党经常在这个问题上相互掣肘。

  韩国新行政首都世宗距首尔120公里,但有时开车往返要四个多小时,一些跑通勤的公务员表示:“习惯了,但还是有很多不便。”世宗去年的土地价格涨幅为15.5%,在韩国国内仅次于济州岛。为解决“大城市病”,韩国主要国有企业、机构也开始向地方分散。韩国的这些经验表明,迁都并非解决“大城市病”的唯一选择。【记者 汪嘉波 柳直 谢亚宏 陈尚文 龙云】

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