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刷卡新政出台 消费市场春潮涌动

  • 发布时间:2016-05-09 07:29:44  来源:甘肃日报  作者:佚名  责任编辑:潘雯

  3月14日,国家发改委与中国人民银行联手发布《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》(以下简称《通知》),《通知》将从2016年9月6日起实施。随着刷卡新政的落地,料将一石激起千层浪,打破了收单市场的利益分配格局,并从总体上拉低银行卡刷卡手续费,此举有利于降低商户经营成本,有利于消费者获得更好的刷卡消费体验,从而进一步促进消费市场的持续繁荣。

  《通知》出台适逢其时

  2016年,是“十三五”开局之年,也是中国经济调速换挡的关键节点,更是甘肃跨越贫困走向小康的攻关时期,对甘肃“十三五”的目标实现至关重要。可是,国内外经济走势依然不稳,各种不确定因素频频出现,去库存任务十分繁重,如何刺激消费带动经济发展,是经济社会发展绕不过去的紧迫课题。

  而随着时代的发展和技术的进步,银行卡在消费中扮演着越来越重要的角色,银行卡刷卡手续费的高低势必影响银行卡的使用率。

  根据《通知》,9月6日以后,对发卡银行来说,收取的费率为借记卡交易不超过交易金额的0.35%,贷记卡交易不超过交易金额的0.45%;对中国银联来说,费率水平为不超过交易金额的0.065%,单笔交易的收费金额不超过6.5元;而在收单市场上,则由收单机构与商户协商确定具体费率。

  《通知》的出台,料将进一步引导银行卡经营机构提升经营管理和服务水平,促进银行卡产业持续健康发展。同时,有效降低商户经营成本,通过供给侧改革促进消费者扩大消费,从根本上贯彻落实《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》(国办发〔2014〕51号)精神,《通知》落地,吹皱了消费“春水”。

  利益方各得其所

  刷卡新政的出台,首当其冲的是银行。根据央行估算,银行卡刷卡费率下降,每年让利各类商户合计74亿元,这也就意味着银行中间业务收益受损。

  一位银行业内人士表示,新政实施后,直接影响发卡行服务费、收单服务费,短期内会对银行的中间业务收入带来影响。但是随着银行卡发卡量、银行卡渗透率提升,预计未来会有更多商户使用POS机刷卡交易,交易规模会大幅提升,以量换价,对冲掉手续费下降影响,还是可以形成银行、商户、持卡人多方受益的局面。

  其次是中国银联。作为中国国内唯一的转接清算机构——中国银联,随着《通知》的实施,看起来其直接受益会减少。可是,换个角度看,新规的出台,有利于更好地发挥市场机制的决定作用,激活其成员机构、商户及产业各方的业务大发展,其受益将是广阔而深远的。

  收单机构则可根据商户的情况,在政府规定的价格额度内自主定价。对交易量大的商户可以适当优惠,也可以对自己的信贷商户,实行费率优惠。这些措施,不仅丰富了服务品类,也便捷了商户。这就给收单机构充分的话语权,可以更好地拓展商户,专注于如何增强用户粘性、吸引用户。

  对商户来说,从总体上较大幅度下调费率水平,将直接降低其经营成本。初步测算,政策实施后各类商户合计每年可减少刷卡手续费支出约74亿元。

  对持卡人来说,银行卡刷卡手续费不向持卡消费者收取。本次政策调整,从总体上较大幅度降低了费率水平,有利于降低商户经营成本,改善经营环境,不仅不会增加消费者支出,而且有利于消费者获得更好的刷卡消费体验。

  新政效果备受期待

  《通知》将发卡行服务费由现行区分不同商户类别实行政策定价,改为不区分商户类别的政府指导价、限价管理,并降低发卡行服务费费率水平。同时,也降低了网络服务费费率水平。

  降低银行卡刷卡手续费具有深远的意义。在经济增长的“三驾马车”中,消费已经成为经济增长的第一推动力。在刷卡消费被全社会普遍接受的情况下,手续费的下调可谓是“一招即下满盘解活”,此举将令银行调整思路、创新服务,寻找银行卡业务新的利润增长点。

  对消费者而言,用卡体验将得到提升,其持卡消费的积极性大增。对扩大内需、提振消费将带来明显的促进作用。刷卡手续费新政策的出台,对促进银行卡推广使用、搞活流通、扩大内需、支持社会经济发展必将发挥重要的积极作用。据统计,截至2015年末,全国银行卡在用发卡数量超过54亿张,银行卡联网特约商户超过1600万户,POS机具超过2000万台。2015年,全国共发生银行卡消费业务约290亿笔,金额约55万亿元。

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