“中国钢琴农民造。”说的是浙江德清县的洛舍镇。洛舍年产钢琴5万台，占全国产量的30%左右。洛舍镇委书记沈月强说，乡镇也是供给侧改革的主战场。

　　30年前创造了中国产学研合作“德清模式”，如今，德清县委、县政府正以供给侧改革补“德清模式”新一轮发展的短板——科技成果转化率不高问题。2016年春天，“德清模式”正在发生一次重大的历史转变——从“引进供给”到“创造供给”。

　　补“德清模式”短板的改革

　　“德清模式”的短板在哪里？ 成果转化率。

　　经济学上有一个词叫“路径依赖”。德清县自找差距自破题，打破惯性的对外来科技资源的“路径依赖”，调整供给结构，激发内生动力，创造有效供给。思路是顶层设计，从“借力发展”延伸为 “借力与内生共发力”，创造有效供给方式。

　　德清在下一盘大棋：构建“一区四园多平台”的发展格局，调整产业结构，重点发展地理信息、生物医药和通用航空产业；构建财政+银行+风投+担保+民资的科技金融格局，德清全县R&D占比从“十一五”末的1.67%提高到2.59%。每年县财政拿出2亿多元用作科技投入，拉动银行、民资等数十亿元……

　　供给侧改革是什么？县长王琴英说，供给侧改革的核心是科技创新。现阶段县委县政府更致力于创新平台的搭建，培植更肥沃的土壤，把外力和内生力高度融合，创造更有效的供给。

　　改革以“创造供给”为目的

　　德清县拥有浙江省第一个也是唯一的科技成果转化实验区，成为省级科技金融结合示范区，先后设立了省级地理信息产业园、生物医药产业园、科技淡竹软件园和通用航空产业园等重大创新平台……不断积累的科技资源成为供给侧改革的土壤。

　　围绕市场需求精准供给。德清县建立专业技术市场，以“成果+”转化模式，提供有效供给；设立1亿元科技信贷引导基金、3000万元科技金融风险补偿基金和每年2000万元种子资金。2015年，德清县设立5000万元科技成果转化引导基金。建立天使投资、股权众筹、成果产业化3个子基金。发放科技金融创新贷6亿元，直接融资20亿元。创新券有效供给，开展专利运营，进行专利交易……在县科技局局长徐羚看来，供给侧改革，关键是要满足企业日益增长的对科技的有效需求。为此，德清县科技局建立“五帮一化”服务企业长效机制，目前已服务企业800余家次。推出手机APP等各种服务方式。

　　在重大平台创造有效供给。以德清地理信息产业园为例，92家全国一流地理信息企业入驻其中，全国地理信息领域10名著名院士中，已有刘先林、郭华东、周成虎院士团队进驻……以特色小镇的思路建设园区，以“体验”方式创造环境，让成果供给双方在这里有一个体验和交易的平台。打通下游产业如地图，上游产业如遥感卫星发射，形成较为完整的相关产业链，为企业提供有效供给。德清县与中航工业联合进行遥感卫星发射，在德清建立唯一的地面接收站，将原始数据进行处理、加工、应用，进行数据交易。目前，高分子遥感、高分辩率对地观察系统、无人机等大项目启动实施。

　　活跃着一批新型“供给综合体”

　　在德清，活跃着一批新型的“供给综合体”，他们既接受供给又向外输出供给，成为供给侧改革的主体。

　　浙江精雷电器股份有限公司2006年在县科技局帮助下，聘请浙大教授研发成功第一代客车专用风机，并向行业推广。随着电动汽车的发展，又率先研发电动车驱动电机、压缩机等，每年将产值的50%用于研发，目前已是第五代产品，产品占国内电动车市场35%的份额，成为行业技术的输出方。新三板上市后，让总经理邱少杰如虎添翼。他说，我们是有想法的企业……

　　浙江乐韵钢琴有限公司是洛舍“中国农民造钢琴”的旗帜。从“让箱子发出声音”，到“原来钢琴可以这么造”，再到“钢琴是有生命的”，这是洛舍农民对钢琴新的认识。从模仿制造的拉奥特，到今天第三代的克拉维克；从8000多个零部件，300多道工序到专业的调音师、专业的技工……在乐韵，员工以“工匠精神”+创新从事高端钢琴制作，中国农民造的钢琴让世界惊讶。

　　在德清，580多家企业与160多家高校院所共同研发，企业法人申请专利占比达到90%……科技供给侧改革在德清正扎实推进。