景区“超载”受处罚可以推广
- 发布时间：2016-04-27 09:29:26 来源：中华工商时报 责任编辑：罗伯特
4月25日零时起，北京著名景点南锣鼓巷将暂停接待旅游团队。北京青年报记者21日从市旅游委获悉，由于南锣鼓巷日均接待客流量严重超出了景区承载能力，因而作出上述决定。同时，南锣鼓巷已取消了国家AAA级景区资质。
《旅游法》规定，景区应当公布最大承载量、景区接待旅游者不得超过最大承载量，要求旅游者数量可能达到最大承载量时，景区要提前公告并及时采取疏导、分流等措施。然而早在去年国庆期间，南锣鼓巷每天涌入10万多名游客，已经严重超过了“最大承载量”，虽然北京市旅游委提醒“已经不适宜游览”，但未采取干预措施。以至于，今年进入旅游旺季后，南锣鼓巷又故伎重演。如此语境下，南锣鼓巷因严重“超载”，被取消3A级景区资质，也是咎由自取。
众所周知，庞大且持续增长的客流量，令一些热门景区在文物保护、古建维护、游客安全等方面承受巨大压力。因此，给景区设置最大承载量，并采取限流措施，既是保障景区安全的必然要求，也是文化遗产保护的不二选择。不可否认，景区限流，会有部分游客因拒绝进入而乘兴而来、扫兴而归，对于他们来说，就是一种不公平。然而，与景区安全和文化遗产保护相比，这暂时的不公又算得了什么？特别是，人们都知道，汽车超载是马路“第一杀手”，一旦景区“超载”，其后果会比汽车超载更严重、更可怕。如此看来，景区限流，是有科学依据的，也是一道安全底线。
可见，南锣鼓巷因“超载”受处罚，具有样本意义。然而，在查处“超载”景区的同时，旅游行政管理部门应尽早制订景区限流预警制度，根据各景区的特点和承载能力，设置一个容纳游客的上限，即“最大承载量”，一旦有景区突破这个上限，立即发出预警，并向其发出“限流令”。同时，发挥价格调节作用，通过节日涨价、平时降价等方式，去限制和分流游客量。
