“十三五”规划纲要全文于近期发布，其中提到提高生活性服务业品质。生活性服务业品质提升也是北京商务工作的重点内容之一，去年北京市政府印发了关于《北京市提高生活性服务业品质行动计划》的通知，将重点全面推进六项重要工作，第一项便是与老百姓生活最密切的便民社区服务业，按照“十三五”规划纲要的要求，便民社区服务业还有哪些急需改善和进一步发展的空间呢？

　　便利店需更多布点

　　北京是一个特大型消费城市，去年全年社会消费品零售额已突破历史性的1万亿元。但是，在生活性服务业设施规划和建设方面尚存短板，生活便利店的数量、覆盖率以及社区商业的服务水平，仍有不尽如人意之处。数据显示，在每百万人拥有便利店数量方面，北京约145家，而上海大概是北京的两倍，日本大概是388家，我国台湾地区约达到425家，差距非常明显。

　　目前北京便利店已经形成品牌化和连锁化，集中在物美、好邻居、7-11、全时、快客等知名品牌，不过从门店布局看，海淀、东城居多，西城局限在西四环以内，南城便利店门店最少。

　　不过，这个情况将慢慢改善，一方面政府在建设便民网点方面投入支持，北京商务委主任闫立刚曾表示，北京将新建包括便利在内的1500个网点。另一方面，便利店也在寻找增长空间，目光会转移到之前尚未触及的区域。但是便利店的便利性不仅体现在网点多，还表现在经营范围能够提供社区居民日常所需，这就需要相关政策支持。

　　蔬菜零售连锁化

　　目前北京的蔬菜零售网点，主要是以摊位、专间等零售形式销售果蔬、肉禽蛋等农副产品的经营场所，包括社区菜市场、农贸市场、超市等。此外还有直营直供、军地共建等12种模式。尽管蔬菜零售已出现升级现象，流动的菜贩子几乎绝迹，但考虑到北京巨大的消费量，目前所做的还远远不够。

　　据介绍，北京每天消费1850吨猪肉，折合约2.4万头猪；另外，每日需要2.5万吨蔬菜、2500吨大米、3750吨面、800吨鸡蛋、625吨食用油、300吨食盐。而这些生活必需品中80%来自其他省市。对这些要摆上百姓餐桌的食品，安全保障非常重要，实行统一采购、统一配送和统一标准的连锁化是保证安全以及价格稳定的基础。

　　2017年底前，本市城市社区连锁化、品牌化蔬菜零售网点比例提高至1/3以上；2020年底前提高至40%以上。去年底，德州蔬菜产业联盟与北京首农商业连锁有限公司在京签署战略合作协议，确定以品牌授权的方式支持鲁丰食品科技股份有限公司在北京城区投资建设1000家首农农副产品连锁零售店。

　　加强早餐品牌化

　　早餐是每个人不可跳过的一个环节，但找到一个好的早餐解决方案并不容易。从政府层面看，早餐服务体系也是构建便民服务的重要因素，北京市一直十分重视早餐服务体系建设，目前基本形成了以固定门店早餐服务为主、便利店增设早餐服务为辅、其他形式为补充的便民早餐服务体系。

　　早餐主要面对两类人群，一类是上班族，一类是老年人。上班族的早餐多在路上购买便利店早餐或者写字楼附近的早餐店解决，新兴的O2O外卖也成为解决早餐的一条途径。2017年底前，全市新建或改造300家固定早餐门店，发展150家具有早餐服务的连锁便利店，符合早餐经营示范店、规范店标准的早餐网点达到1500家以上。“十三五”期间，全市累计新建或改造500家固定早餐门店，发展200家具有早餐服务的连锁便利店、10个主食加工配送中心，建成1750家符合早餐经营示范点、规范店标准的早餐网点。

　　老年人饮食有特殊需求，但目前专门针对老年人的餐饮服务比较少，早餐更少。按照规划，北京市将拓展餐饮网点服务项目，开展养老助餐服务。

　　便民社区服务

　　美容美发

　　美容美发这项服务目前最大的问题是预付卡混乱，拉拢消费者办卡消费，定价随意；同时产品来源成谜，大型连锁品牌也未能幸免，上述因素导致整个行业发展水平较低。北京市美容美发协会会长卢连德表示，人事管理、产品采购及服务定价等方面统一管理，加盟连锁机构务必严格把关。通过合资入股形式，有利于把控品牌整体服务水平。

　　洗染

　　北京连锁洗染品牌相对集中在荣昌、伊尔萨、尤萨、象王、福奈特等，在服务水平上比较有保证。从去年开始，e袋洗、泰迪等互联网O2O洗衣品牌出现，打破了原有的洗衣程序和模式，不过，从消费者的投诉看，洗坏衣服或者丢衣服的事件常有发生。这些互联网公司代表着一种新的模式，但在服务质量上还需要加强和监管。

　　家政服务

　　在被互联网搅动之前，家政服务缺乏大型连锁品牌，熟人介绍，社区小门脸通常是人们寻求家政服务的主要途径。由于家政服务的标准化程度低、人员流动性高，统一的服务质量便成为难题。目前的互联网家政服务只是在消费者获取渠道上更加容易，但上述问题并没有解决。

　　 再生资源回收

　　以往在社区周边游荡的回收废品小三轮，现在越来越少，固定的回收点成为主流。近日，北京废旧纺织品综合处理基地在河北邯郸挂牌成立，预计未来1-2年内通过并购回收企业、自建回收点等方式，将在本市建立约2000个再生资源回收点。另外，一些基于手机App的预约回收也成为一种广泛的模式，比如再生活、回收哥、爱回收等，可以设定具体时间在家里等相关工作人员上门回收，极大地节约了时间。（邵蓝洁）